| 索 引 号： | 0005500960/2021-00041 | 主题分类： | 石油与天然气 | 发布机构： | 市人民政府办公室 |
| 发文日期： | 2020-12-03 | 文 号： | 三政办〔2020〕33号 | 有 效 期： | 有 效 |
| 名 称： | 三河市人民政府办公室关于印发《三河市天然气迎峰度冬应急预案（2020-2021年度）》的通知 | ||||
| 三河市人民政府办公室关于印发《三河市天然气迎峰度冬应急预案（2020-2021年度）》的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 发布机构：市人民政府办公室 发布日期：2020-12-03 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各镇人民政府，燕郊高新技术产业开发区、经济开发区管委会，街道办事处，市政府有关部门： 《三河市天然气迎峰度冬应急预案（2020-2021年度）》已经市政府研究同意，现予以印发，请有关单位结合本单位工作实际，认真组织实施。 三河市人民政府办公室 2020年11月 26日 三河市天然气迎峰度冬应急预案 （2020-2021年度） 为进一步提升全市采暖季期间对天然气突发事件的综合处置能力，有效化解因上游气源紧张、突发极寒天气、自然灾害及突发公共事件等因素造成的天然气供需失衡对全市经济发展和人民生活带来的不利影响，努力保障天然气迎峰度冬形势总体平稳，更好满足人民群众生活等重点用气需求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》及《国家发展改革委煤电油气运综合协调应急预案》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省人民政府办公厅关于推进天然气需求侧管理意见》、《河北省天然气迎峰度冬应急预案》、《廊坊市人民政府突发事件总体应急预案》和《廊坊市天然气迎峰度冬应急预案（2020-2021年度）》等，特制定本预案。 一、工作原则 市政府统一领导，各有关部门分工负责、协调配合，遵循统筹兼顾、突出重点、先急后缓和保民生、保重点、保发展的工作原则。 二、今冬明春供气形势分析 我市2019年采暖季用气量2.2892亿方。其中，北京市燃气集团直供新源供热有限公司集中供暖用气量0.5492亿方;百川燃气供应全市工服等用户生产取暖、居民取暖用气1.74亿方。预计2020年采暖季我市新增用气量将达0.2876亿方，其中，三河百川用气量将新增0.2876亿方；新源供热有限公司集中供暖用气量与去年持平。2020年采暖季预计全市总用气量将达到约2.5768亿方，日均需气量约172万方。目前，北京市燃气集团供气较为稳定（按照北京市应急预案规定，首保居民用户取暖用气），我市缺口压力主要集中于百川燃气一家。2020年采暖季，百川集团总部分配三河百川两家子公司天然气供应量1.8452亿方，如遇极端天气，取暖季期间可能存在缺口约为0.1824亿方。 三、应急保障顺序 依据国家天然气利用政策，全市迎峰度冬期间应急保障顺序为： 1.居民生活用气（医院、学校、养老福利机构等） 2.城市集中供暖 3.公共汽车、出租车用户 4.商业用户 5.工业燃料用户 6.天然气化工用户 四、分级预案启动与执行 在迎峰度冬期间天然气供需矛盾突出或发生突发事故，引发局部或区域性天然气供应紧张，并对周边环境产生严重影响或由于其它特殊原因必须限供、停供天然气时，市领导小组可根据突发事故紧急程度实行Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。 （一）Ⅰ级预警状态（红色）：特别严重的紧张状态预警，全市供需缺口超过20%，并对全市或局部区域经济社会正常运行造成严重威胁。市领导小组将指导各相关部门按照工业、商业、公服、车用的顺序限（停）气，并采取其他综合紧急措施，缓解或消除Ⅰ级预警状态产生的特别严重影响。 （二）Ⅱ级预警状态（橙色）：严重紧张状态预警，全市供需缺口达10～20%，并对经济社会正常运行产生较大影响。市领导小组将指导各相关部门按照保供顺序对工业、商业、公服等用户限（停）气，并采取其他综合紧急措施。 （三）Ⅲ级预警状态（黄色）：较为严重紧张状态预警，全市供需缺口达5～10%，对经济社会正常运行产生一定影响。市领导小组指导有关部门按照保供顺序对工业、商业用户采取限（停）气措施。 （四）Ⅳ级预警状态（蓝色）：一般紧张状态预警，全市供需缺口3～5%。市领导小组指导百川燃气运用商业气源自行调节。 五、工作要求 （一）组织机构 成立三河市天然气迎峰度冬应急保障领导小组（以下简称市领导小组），统一领导、指挥迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作。市政府主管发改局副市长任组长，市发改局、市财政局、市住建局、市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市气象局、各镇（街道）、百川燃气公司、新源供热等单位主要负责同志为成员。市领导小组办公室设在市发改局，市发改局局长任办公室主任，市发改局主管副职和市住建局主管副职任办公室副主任，具体负责迎峰度冬期间天然气应急处置及资源协调工作。 （二）职责与分工 1.市领导小组主要职责:统一领导、指挥全市天然气迎峰度冬应急工作，研究解决天然气迎峰度冬期间供应保障问题；决定启动和终止应急预案，宣布进入Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级 、Ⅳ级应急预警紧急状态。 2.市领导小组办公室职责：推动天然气需求侧管理，组织开展天然气运行监测、预警、调节、应急准备和突发事件处置工作。市发改局负责衔接争取上游天然气年度供应计划指标，天然气需求侧运行及突发事件防范和应对工作。 迎峰度冬期间天然气供应出现紧急突发事件时，市领导小组办公室在积极协调上游增加供气指标的同时，可报请市政府授权，统一协调调度市内天然气可用资源。 3.市财政局：负责安排2020年采暖季市级迎峰度冬期间应急保障资金，并监督应急资金的安排、使用和管理。 4.市公安局（交管、治安）：负责道路交通指挥调度，保障天然气运输车辆优先通行；组织和保障好燃气公交、出租车加气工作，做好加气秩序维护和应对舆情等工作。 5.市交通运输局：负责保障LNG运输通道畅通，特别是紧急情况下采取非常措施。 6.市住建局：负责指导燃气公司公用设施应急处置工作，加强天然气供求市场的监测预警。 7.市应急管理局：依法组织全市天然气输送管道生产安全隐患事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况，生产安全事故应急救援综合监督管理工作。 8.市气象局：负责及时分析、预测、发布天气预报和极端天气预警信息。 9.各镇政府（街道办）：负责本辖区天然气迎峰度冬期间应急突发事件的处置工作，安排制定本镇（街道办）有可操作性的天然气迎峰度冬应急预案，协助百川燃气按要求做好应急状态下的各项应对措施。 10.百川燃气：负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实和下游市场稳定供应工作。科学合理制定对工业用户的限停供措施，及时将涉及限停供的工业用户名单上报市政府和有关部门，并通知限停部门。及时执行市政府关于应急状态下天然气应急调拨、运输、供应等方面的指令及在应急状态下的应对措施。 11.新源供热：负责迎峰度冬期间经营辖区内上游天然气资源落实工作。 （三）应急措施 1.市领导小组办公室在出现紧急状态或监测到全市天然气供应异常后，立即组织调查核实，指导有关方面采取必要的控制措施，避免事态进一步扩大。同时召开紧急联席会议，分析判断紧急状态对居民生活的影响及危害程度，研究提出应急级别、运转模式和具体措施的建议，及时启动天然气迎峰度冬应急预案，并向市政府报告情况。 2.迎峰度冬应急保障期间应保持通讯畅通。应急预案一经启动，各成员单位要24小时在岗值守。对应急响应体系进行资源整合，统一调度，确保紧急状态下的通讯联络畅通。 3.及时应急会商。市领导小组各成员单位及各相关部门要及时沟通情况，研究措施，紧急情况下可实行日会商。市发改局负责建立重大、紧急情况信息报告制度，整理汇总有关信息，分别向市政府报告，特别紧急时实行日报、专报。 4.实行责任制。迎峰度冬应急措施实施期间，各有关部门和工作人员要忠于职守、履行职责。由于部门之间推诿扯皮、行动不力、工作失误，或隐瞒、迟报、谎报事实真相，造成重大损失的，要依法严肃追究责任。 六、应急响应终止 应急响应达到预期目的后，市领导小组办公室研究并及时提出结束应急状态的建议，报领导小组批准或备案后实施。 七、应急保障 （一）资金保障 市财政局按照上级要求，提前安排2020年采暖季本级迎峰度冬期间应急保障资金3000万元。 （二）储备保障 三河百川10000水立方调峰储气站已建成，具备运行条件，待验收合格后投入使用，可在满储情况下满足5天应急供气需求；同时三河百川公司多方寻找气源，提前拓展LNG的采购渠道，增强LNG的供应保障能力。 （三）运输保障 紧急情况下，有关单位要优先保障天然气运输通道安全畅通。必要时，依法行使社会运输工具的紧急征用权，确保应急天然气及时、安全调运。 八、附则 （一） 预案制定与解释 本预案由市发改局组织制定并负责解释，报廊坊市发改委备案。 （二）相关预案 根据本预案制定原则，所涉及到的部门、单位要结合职责分工，编制与之配套的具体工作预案。 （三）适用范围 本预案适用于本市行政区域内突发事件可能或已经造成冬季天然气供需失衡的防范和应对工作。 本应急预案自印发之日起实施。 附件：1.三河市天然气迎峰度冬应急保障领导小组名单 2.三河市2020年度天然气迎峰度冬应急保障分层级 压限用户名单（Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 ） 附件1 三河市天然气迎峰度冬应急保障领导小组名单 组 长：雷大庆 市政府副市长 成 员：李玉宝 市发改局局长 刘学文 市住建局局长 何海江 市财政局局长 李学兵 市应急管理局局长 李学民 市交通运输局局长 马志星 市公安局治安大队代理大队长 刘东东 市气象局局长 郑 伟 燕郊镇镇长 李 杰 高楼镇镇长 张建利 齐心庄镇镇长 李 杰 李旗庄镇镇长 崔 峰 泃阳镇镇长 杨 超 黄土庄镇镇长 张 焱 段甲岭镇镇长 庞宝峰 杨庄镇镇长 王爱民 皇庄镇镇长 冯 智 新集镇镇长 张瑞明 鼎盛东街道办事处主任 董文良 市发改局副主任科员 陈德明 市住建局副局长 金万辉 三河市百川燃气有限责任公司总经理 熊 鹰 三河市百川新能源有限公司总经理 卢新川 新源供热有限公司总经理 领导小组办公室设在市发改局，市发改局局长李玉宝同志任办公室主任，市发改局副主任科员董文良同志、市住建局副局长陈德明同志任副主任，各相关部门主管负责同志为成员。
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