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索 引 号:0005500960/2021-00034主题分类:重大项目建设发布机构:市人民政府办公室
发文日期:2021-01-05文  号:三政【2020】81号有 效 期:  有 效
名  称:三河市人民政府关于印发《三河市大数据产业项目准入及退出管理办法(试行)》的通知
三河市人民政府关于印发《三河市大数据产业项目准入及退出管理办法(试行)》的通知
发布机构:市人民政府办公室 发布日期:2021-01-05

各镇人民政府,燕郊高新技术产业开发区、农业科技园区、三河经济开发区管委会,街道办事处,市直有关部门:

《三河市大数据产业项目准入及退出管理办法(试行)》已经市政府研究同意,现予以印发,请严格贯彻执行。

三河市人民政府

20201222

三河市大数据产业项目准入及退出

管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 贯彻落实国家《2006-2020 年国家信息化发展战略》(中办发〔200611号)、《国家集成电路产业发展推进纲要》(国发〔20144号)、《廊坊市大数据产业创新发展实施方案》、《廊坊市电子信息产业重点攻坚行动实施方案》,以及大数据产业建设的有关要求,加快全市信息化建设和应用,促进信息产业发展,通过对产业项目入驻前评价审核,促进空间资源高效利用,构建与电子信息产业集群定位相匹配的产业格局,制定本办法。

第二条 办法主要扶持的大数据产业企业是指围绕大数据产业链(数据源、数据采集、数据存储、数据处理、数据运算、数据挖掘、数据应用、数据交易、数据展示等环节),提供相关数据服务业务活动的企业,以及提供“大数据+行业”(大数据应用在政府治理、城市管理、民生服务等领域)应用服务的企业。

第三条 大数据产业项目准入及退出遵从《三河市产业项目准入及退出实施办法》各项要求,在三河市产业项目引进联席会议统一领导下具体推进。

第二章 基本原则

第四条 严格准入原则。严把项目质量,严格准入条件和程序,严格准入后日常考核评价及退出程序。

第五条 总量控制原则。综合能耗、用电、效益等各方面限定要求,对每年的年度内大数据服务器装机量实行总量控制(按每台6000瓦时计算,20202022年新增不超过3万台、20232025年不超过1万台),对优质项目优先保障。

第六条 集约高效原则。牢牢把握高质量发展要求,注重集约高效,提高土地利用效率和单位产出效益,统筹衡量产业项目的经济、生态、社会等各方面综合效益。

第七条 协议约束原则。准入项目需签订引进协议,将项目准入条件作为重要内容,明确各项约束性指标,加强协议履约进度监管,落实违约责任。

第三章 准入条件

第八条 准入项目应同时满足以下基本条件:

(一)项目在三河市设立独立核算法人资格的企业,并完成工商、税务登记注册;

(二)项目的发展潜力、用地容积率、产业布局等符合区域发展要求;

    (三)项目需利用存量国有建设用地进行建设;

(四)项目建设符合国土空间规划;符合法律法规和行业标准规定的安全生产、消防、卫生、取水等要求;符合生态环境保护要求,污染物达标排放,满足总量控制和区域环境质量等要求;

(五)项目主体需取得供电部门的供电预答复意见,按规定所需的用电设施由项目单位自行报批、自行建设;经发改部门逐级进行项目节能审查,项目的单位产品能耗需符合国家和省级能耗限额标准(国家和省级能耗限额标准颁布前,该项暂不列入审查范围);

(六)数据中心PUE 在 1.4以下;

(七)科技研发投入占比不低于5%;

(八)投资强度不低于400万元/亩,自运营后经营期内年均税收贡献度不低于50万元/亩,数据分析、应用、运算、交易等增值收入占项目总收入的比重不低于50%;

(九)项目主体自运营后3年内不得转让,如转让必须经项目所在镇区同意且继续完全履行原协议,并正常经营。

第九条 原则上用电设施由企业自行建设,符合第八条其他规定且满足以下条件的,政府给予优先供电保障:

(一)项目用电量在20000千伏安以下;

(二)项目投资强度达到500万元/亩以上,运营后经营期内年均税收贡献度达到80万元/亩以上,增值收入占比达到60%以上。

第十条 符合第八条规定且具备下列情形之一的项目,同等条件下给予优先准入:

(一)拟入驻项目为符合三河市产业定位的经济贡献重点总部企业和城市发展战略性总部企业;

(二)拟入驻项目属于“国家科技重大专项”,拥有核心关键技术及自主知识产权;或属于专精特新、科技“小巨人”企业;或拥有“国家高新技术企业”资质、核心技术发明专利及省级以上工程技术研究开发中心、重点实验室、企业技术中心等资质资格;

(三)拟入驻项目的核心成员系大数据领域中国科学院院士、中国工程院院士、国家杰出青年科学基金获得者、国家“863”计划和“973”计划首席科学家、“长江学者奖励计划”特聘教授、“千人计划”人才、享受国务院政府特殊津贴人员、获得国际重要科研奖项人员,拥有自主知识产权或掌握核心技术等高层人才;

(四)拟入驻项目曾参加且获得 CMMI(软件能力成熟度模型集成)三级以上、信息系统集成、涉密系统集成、ITSS(中国信息技术服务标准成熟度评估)等国内外知名产业奖项及资质,以及其他经认定的省级以上的行业奖项及资质;

(五)拟入驻项目采用综合性大数据产业园方式建设,并引进相关上下游产业或关联企业;

(六)对提升三河大数据产业竞争力、影响力、吸引力和开放度有明显促进作用的项目,以及大数据产业发展延链、补链、强链急需的相关项目。

第四章 评审考核

第十一条 项目投资方按要求向所在镇区提交准入申请,镇区初审后,报市产业项目引进联席会议办公室组织各相关职能部门联合评审,上述相关准入标准由各职能主管部门根据全市和项目所在区域发展要求综合科学研判并提出明确意见,并将评审意见反馈给投资方,投资方根据准入意见与所在镇区签定投资协议。

第十二条 项目所在镇区作为责任主体,每年定期组织项目实施情况的跟进考核评价,在项目履约过程中进行信用监管,对存在严重失信行为的项目企业、关联企业、企业负责人列入失信企业黑名单,实施联合惩戒;会同相关部门对出现以下情形之一的入驻项目履行退出程序(参照“三河市产业项目准入及退出实施办法”执行):

(一)投资强度达不到亩均要求的;

(二)年均税收贡献度达不到亩均要求的;

(三)项目建成后一年内未实际开展经营活动的;

(四)其他未达到协议约定或违反相关政策法规行为的。

第十三条 项目所在镇区及相关主管部门建立大数据产业企业名录,建设大数据产业统计数据库,动态监测全市大数据产业发展情况,为推动全市大数据产业发展确定发展目标、明确发展方向、检验发展成果提供支撑。

第五章 附 则

第十四条 本办法自发布之日起试行,有效期2年。执行年度内可根据实际情况动态调整。

第十五条 本办法由三河市产业项目引进联席会议办公室负责解释。

解读地址:
http://xxgk.san-he.gov.cn/index.do?templet=content_new&id={BFA7C789-FFFF-FFFF-DB82-57ACFFFFFF9F}

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