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索 引 号:000550379/2021-00473主题分类:工商发布机构:市市场监督管理局
发文日期:2021-11-26文  号:有 效 期:  有 效
名  称:三河市市场监督管理局三市监工商处罚〔2021〕105号
三河市市场监督管理局三市监工商处罚〔2021〕105号
发布机构:市市场监督管理局 发布日期:2021-11-26

 三河市市场监督管理局

行政处罚决定书

市监工商处罚2021105

当事人三河市物联网络技术研发有限公司

统一社会信用代码:91131082308013XXXX

住所:河北省廊坊市三河市燕郊开发区科技大街北侧、燕昌路西侧法定代表人:李XX

身份证(其他有效证件)号码13262819801003XXXX

2021713日,我局接到互联网广告监测数据平台(河北省)交办线索,内容为三河市物联网络技术研发有限公司涉嫌在其微信公众号发布违法广告。2021720日,我局执法人员对三河市物联网络技术研发有限公司微信公众号进行了检查,发现该公众号上有一篇于2021年7月10日发布的,标题为“燕郊全城首开!这地儿”的广告,其广告宣传的商品为诚越房地产开发有限公司开发的商铺,广告内容含有“旺铺‘四大价值’收益更有保障 现铺是收益投资/自营 财富增值无需等待 部分商铺带租出售 红利坐收”等广告语。2021年07月20日,我局对上述线索立案调查。

经查,微信公众号“燕郊在线”账号主体:三河市物联网络技术研发有限公司,微信号:yaj_online。统一社会信用代码:91131082308013019R2021年7月10日,三河市物联网络技术研发有限公司在其微信公众号“燕郊在线”,发布了一篇标题为“燕郊全城首开!这地儿”的广告广告内容为“甜城·方立方临街商铺 开盘旺铺首秀繁华盛开开盘时间 2021年7月10日—11日(周六、周日) 开盘地点 甜城·九里香堤售楼处 旺铺‘四大价值’收益更有保障 现铺是收益成熟社区,现房商铺 醇熟配套,所见即所得 投资/自营 财富增值无需等待 部分商铺带租出售 红利坐收VIPLINE 4008-120-185”等用语,发布时间为2021年7月10日,阅读量为10374,转发量4,点赞4,评论量3。2021722日我局对当事人的微信公众号进行检查,发现当事人已经自行删除上述广告,改正了违法行为。经我局执法人员调查,上述广告是北京三六五文化传媒有限公司经理陈洪利于202179日通过微信群聊燕郊在线发稿委托当事人发布的,当事人发布上述广告的文案和图片是转发的微信公众号“甜城 SWEET CITY”上标题为“甜城·方立方商铺开盘|旺铺首秀 繁华盛开”的文章,仅广告的标题是当事人改写的,上述广告无制作费。当事人提供了其与北京三六五文化传媒有限公司签订的广告代理发布合同,合同约定广告发布费为含税1000,实际广告费用去除税费为990.102021910日,当事人提供了其给北京三六五文化传媒有限公司开具的广告费用发票

此案事实已基本查清。

上述事实,主要有以下证据证明:

12021720日,对当事人制作的现场笔录,证明当事人三河市物联网络技术研发有限公司在在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

22021720日,当事人提供了三河市物联网络技术研发有限公司营业执照复印件,证明了当事人的基本情况。

32021720日,三河市物联网络技术研发有限公司提供了授权委托书和受托人张小红身份证复印件,证明了委托人身份情况及其有权代表三河市物联网络技术研发有限公司到我局处理有关事宜

42021720日,执法人员对当事人微信公众号,标题为燕郊全城首开!这地儿”的广告落地页截屏打印,张小红签字确认,证明了当事人存在在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

52021720日,当事人提供了其法定代表人身份证复印件,证明了其身份情况。

62021720日,我局执法人员对当事人微信公众号“关于公众号”页面截屏打印,证明了当事人微信公众号公众号简介、账号主体、微信号、统一社会代码、名称记录情况。       

72021722日,对张小红制作询问笔录,证明了当事人存在在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

82021722日,执法人员对当事人微信公众号,标题为燕郊全城首开!这地儿”的广告落地页进行检查,制作现场检查笔录,该广告已经删除,证明了当事人改正了违法行为的事实

92021722日,当事人提供了诚越房地产开发有限公司商品房现售备案证等相关证明文件,证明商品房可以对外销售和发布广告。

10、2021722证明人王玉荣提交的证明材料,证明了当事人存在在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

112021722日,证明人王玉荣提交其身份证复印件,证明了其身份情况。

12、2021722证明人陈洪利提交的证明材料,证明了北京三六五文化传媒有限公司经理陈洪利委托当事人在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

132021722日,证明人陈洪利提交其身份证复印件,证明了其身份情况。

142021722日,证明人陈洪利提供了其与当事人工作人员的微信聊天记录截屏,证明了北京三六五文化传媒有限公司经理陈洪利委托当事人在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

152021722日,证明人陈洪利提供了其与广告主工作人员的微信聊天记录截屏,证明了广告主委托北京三六五文化传媒有限公司经理陈洪利后,由陈洪利委托当事人在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

162021722日,我局执法人员通过国家企业信用信息公示系统调取了北京三六五文化传媒有限公司营业执照信息,证明陈洪利确为该公司法定代表人,其确有权利代表该公司接受调查询问。

172021722日,当事人提供了其与北京三六五文化传媒有限公司签订的广告代理发布合同,证明了当事人存在在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容行为的事实

182021910日,当事人提供了其给北京三六五文化传媒有限公司开具的广告费用发票,证明了其广告具体费用的事实。

根据上述已查明的事实和证据,依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条,以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定,本局于作出行政处罚决定之前的2021年10月19日,依法向当事人送达了三市监工商罚告(2021)105号《行政处罚告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人未在法定期限内向本局提出陈述和申辩意见。              

本局认为:当事人在其微信公众号发布广告,使用“旺铺‘四大价值’收益更有保障 现铺是收益投资/自营 财富增值无需等待 部分商铺带租出售 红利坐收”等广告语的行为,违反了《中华人民共和国广告法 第二十五条第一项招商等有投资回报预期的商品或者服务广告,应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示,并不得含有下列内容:(一)对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺,明示或者暗示保本、无风险或者保收益等,国家另有规定的除外;的规定。属于发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容的违法行为

当事人在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益作出保证性承诺及明示保收益等内容的行为,涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第二十五条第一项的规定,根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第七项“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:() 违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;”和第三款:广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由市场监督管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。的规定,当事人作为广告发布者应当依据法律法规审核广告内容,构成明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍发布上述广告。因此应当没收广告费用,对当事人处广告费用一倍以上三倍以下的罚款的行政处罚当事人不具备《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条:“当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚: ()主动消除或者减轻违法行为危害后果的;()受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;()主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;()配合行政机关查处违法行为有立功表现的; ()法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”所规定的从轻或者减轻行政处罚情节;当事人在其微信公众号发布有投资回报预期的商品广告含有对未来收益做出保证性承诺及明示保收益等内容行为其行为已产生了违反《中华人民共和国广告法》第二十五条第一项规定的广告发布制度的危害后果,且当事人所发布广告阅读量为10374,影响受众较广泛,其不具备《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条:“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,行政机关应当对当事人进行教育。”所规定的可以不予行政处罚的情节。参照《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第七条第四项“实施行政处罚时,应当明确区分不予行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚和从重行政处罚的不同情况,准确行使行政处罚裁量权。()一般行政处罚是指在依法可以选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内,适用一般的行政处罚种类或者一般的行政处罚幅度。其中罚款的数额应当在从最低限到最高限幅度中30%以上部分至70%以下部分确定。”的规定,由于当事人不具有依法可以不予、从轻、减轻、从重处罚的情节,对当事人予以一般行政处罚。

综上,当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十五条第一项的规定根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第七项第三款的规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定,参照《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第七条第四项的规定,决定对当事人作出如下处罚:

1没收广告费用990.10

2处广告费用二倍的罚款,罚款1980.2元。

 当事人应当在收到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴至中国农业银行股份有限责任公司三河市支行;单位名称:三河市财政局国库股;账号:50670001040015379。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定,本局将每日按罚款数额的3%加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服,当事人可以在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向廊坊市市场监督管理局或三河市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内依法直接向三河市人民法院提起行政诉讼。当事人对处罚决定不服申请复议或提起诉讼期间,本处罚决定不停止执行,但法律另有规定的除外。

根据《企业信息公示暂行条例》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》和《河北省行政执法公示办法》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

 

三河市市场监督管理局

                        (印章)

20211027

 

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