政府信息公开
索 引 号:000550379/2021-00472主题分类:工商发布机构:市市场监督管理局
发文日期:2021-11-26文  号:有 效 期:  有 效
名  称:三河市市场监督管理局三市监工商处罚〔2021〕104号
三河市市场监督管理局三市监工商处罚〔2021〕104号
发布机构:市市场监督管理局 发布日期:2021-11-26

 三河市市场监督管理局

行政处罚决定书

市监工商处罚2021104

当事人三河惠仁医院

统一社会信用代码:52131082MJ0778XXXX

住所:河北省廊坊市三河市燕郊镇梁家务村南102国道北侧123号

法定代表人:刘XX

身份证(其他有效证件)号码13108219720520XXXX

2021年8月24日,我局接到举报三河惠仁医院在其微信公众号上涉嫌发布违法广告。2021年8月31日,我局执法人员到注册地址为河北省廊坊市三河市燕郊镇梁家务村南102国道北侧123号的三河惠仁医院进行现场检查。2021年09月01日,我局对上述线索立案调查。

经查,发现该医院的微信公众号三河惠仁医院”上,发布了落地页网址:“https://mp.weixin.qq.com/s/9LpmBU3y7huyzew9M18MkA”标题为“直言不服 | 癌症治疗 10天见效 无效全额退款 不信来战 !!”,发布时间为2021年7月30日,浏览量为237条,点赞为3和落地页网址:“https://mp.weixin.qq.com/s/INYOiVjmABSgWHQRUXf7ow”标题为“实时发布 | 癌症治疗 单项费用不过百 10天无效全额退款”,发布时间为2021年7月23日,浏览量为830条,点赞为13的广告。上述广告的内容含有“癌症康复 治疗10天无效退款 当前癌症的治疗方案有两种  第一种是通过放化疗,杀灭病源,杀死癌细胞  第二种是提升免疫力,增强免疫功能。 癌性疼痛,又名癌痛。  癌痛是世界性难题,发生率51%-62%   四、郑重承诺:让你的每一分钱不会白花,10天之内无效果全额退款。  三河惠仁医院新平衡疗法科  癌症康复治疗  七大疗法(单项不过百)  1、人体细胞潜能激活剂(1)迅速止痛(2)直接吞噬癌细胞   2、热能理疗法 能迅速改善患者凉性体质,抑制癌细胞繁殖。  3、佑君药汤浴  具有提高免疫力,祛湿散寒,加速新陈代谢,促进血液循环。   7、....等七大治疗  二、原价18000元/月,活动期间12000元/月郑重承诺10天无效,全额退款。   "新平衡疗法"是大医王佑三经过几十年临床潜心研究的癌症康复的疗法。该疗法融入了平衡医学及几千年医道精华,治疗原则以绿色(不损伤其它脏器机体功能)、自然(按自然变化规律来提高机体免疫力)为主,既要让患者达到"治已病"的效果,还要实现"治未病"的目的。该疗法是平衡医学理论的完美释意,为那些彷徨的,困惑的癌症患者,提供了个性化的康复治疗,使得患者可以掌控整个治疗过程,发现身体每天逐渐好转的过程。10天见效等您见证 防癌刻不容缓!“癌症”“肿瘤”只要早发现,90%可以治愈;癌症可防、可治、不可怕”等广告语。2021年8月31日,当事人当场申请在执法人员提取证据后删除上述广告,随后当事人自行删除了上述广告。2021年9月2日,对当事人的委托代理人制作询问笔录。202192日,当事人与微信公众号运营解除了合同,并于202199日,提供了解除协议2021年9月22日,当事人提供了《医疗广告审查证明》,上述广告内容与《医疗广告成品样件表》批准的内容不一致。2021年10月13日,我局执法人员到三河惠仁医院进行现场检查,当事人主动于20211012日发布了内容为惠仁医院公众号发布文章超出广告审查证明允许范围,法规淡薄,管理疏忽,给大众带来了不好的影响,经批评教育,我们以深刻意识到广告问题的严重性,医院全体人员经过认真反思总结,一致决定今后坚决杜绝类似的事情发生对此我们做出一下保证: 1、认真学习医疗广告法,做到知规守法2、坚决按照章程管理规定,提前申请,批准后发布以上检讨及保证,医院坚决遵守,并诚恳接受广告法部门的检查指导。”的消除影响、减轻违法行为危害后果的公告。

此案事实已基本查清。

上述事实,主要有以下证据证明:

1. 2021831日,对当事人制作的现场笔录,证明当事人三河惠仁医院在发布涉案医疗广告行为的事实

2 2021831,当事人提供了三河惠仁医院民办非企业单位登记证书和医疗机构许可证复印件,证明了当事人的基本情况

32021831当事人法定代表人提供了其身份证复印件,证明了其身份情况。

42021831日,我局执法人员现场拍摄了当事人删除上述广告的照片,证明了当事人主动删除违法广告的事实。

52021831执法人员对当事人违法广告落地页进行取证,证明了当事人在发布涉案医疗广告行为的事实

6202192,对委托代理人制作的询问笔录,证明了当事人在发布涉案医疗广告行为的事实

7202192当事人提供了授权委托书和受托人身份证明,证明了受托人有权代表当事人到我局接受调查询问

8202192证明人提供其身份证复印件,证明了其身份情况。

9202192对证明人制证明材料,证明了当事人在发布涉案医疗广告行为的事实

10202199日,当事人提供了微信公众号运营聘用协议以及解除协议,证明当事人微信公众号运营情况

11202199日,当事人提供了其微信公众号运营人员收取该公司支付的运营费用收条,证明了当事人广告费情况。

122021922日,当事人提供了其医疗广告审查证明和医疗广告成品样件复印件,证明了当事人在发布涉案医疗广告行为的事实

1320211013日,我局执法人员对执法人员对当事人在其微信公众号发布的消除影响公告落地页进行取证,证明了当事人存在主动消除违法广告影响、减轻违法行为危害后果的事实。

根据上述已查明的事实和证据,依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条,以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定,本局于作出行政处罚决定之前的2021年10月19日,依法向当事人送达了三市监工商罚告(2021)104号《行政处罚告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人未在法定期限内向本局提出陈述和申辩意见。              

本局认为:当事人在其微信公众号上未按照医疗广告审查证明核准的内容发布广告的行为,违反了《医疗广告管理办法》第十七条第一款:“医疗机构应当按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告。”构成了未按医疗广告审查证明核准的广告成品样件内容发布医疗广告行为。当事人发布医疗广告使用“当前癌症的治疗方案有两种  第一种是通过放化疗,杀灭病源,杀死癌细胞  第二种是提升免疫力,增强免疫功能。  三河惠仁医院新平衡疗法科  癌症康复治疗  七大疗法(单项不过百)  1、人体细胞潜能激活剂(1)迅速止痛(2)直接吞噬癌细胞   2、热能理疗法 能迅速改善患者凉性体质,抑制癌细胞繁殖。  3、佑君药汤浴  具有提高免疫力,祛湿散寒,加速新陈代谢,促进血液循环。   7、....等七大治疗   "新平衡疗法"是大医王佑三经过几十年临床潜心研究的癌症康复的疗法。该疗法融入了平衡医学及几千年医道精华,治疗原则以绿色(不损伤其它脏器机体功能)、自然(按自然变化规律来提高机体免疫力)为主,既要让患者达到"治已病"的效果,还要实现"治未病"的目的。该疗法是平衡医学理论的完美释意,为那些彷徨的,困惑的癌症患者,提供了个性化的康复治疗,使得患者可以掌控整个治疗过程,发现身体每天逐渐好转的过程。“癌症”“肿瘤”只要早发现,90%可以治愈;癌症可防、可治、不可怕”等用语的行为,违反了《医疗广告管理办法》第六条:医疗广告内容仅限于以下项目:(一)医疗机构第一名称;(二)医疗机构地址;(三)所有制形式;(四)医疗机构类别;(五)诊疗科目;(六)床位数;(七)接诊时间;(八)联系电话。(一)至(六)项发布的内容必须与卫生行政部门、中医药管理部门核发的《医疗机构执业许可证》或其副本载明的内容一致。”第七条:“医疗广告的表现形式不得含有以下情形:(一)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;(六)利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的;”的规定。属于发布医疗广告含有疾病名称、诊疗方法、卫生技术人员形象作证明医疗广告行为。当事人发布医疗广告的广告语含“癌症康复 治疗10天无效退款  郑重承诺:让你的每一分钱不会白花,10天之内无效果全额退款。 原价18000元/月,活动期间12000元/月郑重承诺10天无效,全额退款。 治疗原则以绿色(不损伤其它脏器机体功能) 10天见效等您见证 防癌刻不容缓!”等用语的行为。违反了中《中华人民共和国广告法》十六条第一款第一项、第二项:“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容:()表示功效、安全性的断言或者保证;()说明治愈率或者有效率; ”的规定,构成了发布医疗广告内容含有表示功效、安全性断言或者保证行为。

当事人发布医疗广告内容含有表示功效、安全性断言或者保证的行为和未按医疗广告审查证明核准的广告内容发布广告的行为违反了《医疗广告管理办法》第六条、第七条第一项和第六项、第十七条第一款的规定,根据《医疗广告管理办法》第二十二条工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定,参照《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第七条第三项的规定,应当对当事人给予警告的行政处罚。当事人发布医疗广告内容含有表示功效、安全性断言或者保证行为,涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》十六条第一款第一项、第二项的规定,根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第一项:“有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:()违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定,参照《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第七条第三项的规定,应当对当事人处以广告费用一倍以上三倍以下的罚款的行政处罚。

综上,当事人上述行为违反了《医疗广告管理办法》第六条、第七条第一项和第六项、第十七条第一款和《中华人民共和国广告法》十六条第一款第一项、第二项的规定,根据《医疗广告管理办法》第二十二条《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第一项的规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定,参照《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第七条第三项的规定,鉴于当事人已自行停止发布违法广告及主动在相应范围内消除影响,决定对当事人作出如下处罚:

1、警告;

2、处广告费用一倍的罚款,罚款1100元。

当事人应当在收到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴至中国农业银行股份有限责任公司三河市支行;单位名称:三河市财政局国库股;账号:50670001040015379。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定,本局将每日按罚款数额的3%加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服,当事人可以在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向廊坊市市场监督管理局或三河市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内依法直接向三河市人民法院提起行政诉讼。当事人对处罚决定不服申请复议或提起诉讼期间,本处罚决定不停止执行,但法律另有规定的除外。

根据《企业信息公示暂行条例》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》和《河北省行政执法公示办法》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

三河市市场监督管理局

                        (印章)

20211027

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