政府信息公开
索 引 号:000550379/2021-00471主题分类:工商发布机构:市市场监督管理局
发文日期:2021-11-26文  号:有 效 期:  有 效
名  称:三河市市场监督管理局三市监工商处罚〔2021〕101号
三河市市场监督管理局三市监工商处罚〔2021〕101号
发布机构:市市场监督管理局 发布日期:2021-11-26

 三河市市场监督管理局

行政处罚决定书

市监工商处罚2021101

当事人三河尚街医院有限公司

统一社会信用代码:91131082MA0CLUXXXX

住所:河北省廊坊市三河市燕郊高新区学院大街南侧、燕昌路东侧

法定代表人:乐X

身份证(其他有效证件)号码4211251983021XXXXX

2021年6月23日,举报人举报三河尚街医院有限公司涉嫌发布违法广告。2021年6月28日,我局执法人员对三河尚街医院有限公司进行了现场检查,发现该公众号“三河尚街医院”上有一篇于2021年6月14日发布的标题为“尚街医院三伏贴开始预约啦!”的广告,其广告使用了疾病名称和卫生技术人员形象作证明等内容2021年7月2日,我局对上述线索立案调查。

经查,微信公众号“三河尚街医院”,账号主体:三河尚街医院有限公司微信号:shangstreet-hospital。统一社会信用代码:91131082MA0CLU717A,名称记录:2019年09月16日“新注册公众号”认证“三河尚街医院”。2021年6月14日,三河尚街医院有限公司在其微信公众号“三河尚街医院”上发布了一篇标题为“尚街医院三伏贴开始预约啦!”的广告。2021年6月28日,我局执法人员对微信公众号“三河尚街医院”进行检查,发现上述广告内容为““三伏贴”是中医的独特疗法,是冬病夏治疗法中的主要方式。在三伏天将性温的药物贴在相应的穴位上,可通过药物、腧穴、经络以平衡人体阴阳,增强机体功能,达到有效预防冬季易发疾病的目的。 “冬病夏治”是根据“春夏养阳,秋冬养阴”的原理,在人体阳气最充沛的时候治疗某些属于虚性、寒性的疾病,一方面借助夏季阳气升发,人体阳气有随之旺盛之趋势,疏解机体内凝寒之气;另一方面又可以为秋冬储备阳气,以祛除痰湿之邪,达到扶正固本的目的。三伏贴的适用范围: 呼吸系统疾病:过敏性鼻炎、腺样体增生、慢性扁桃体炎、咽炎、小儿慢性咳嗽、反复上呼吸道感染、慢性支气管炎、哮喘、反复肺炎等。消化系统疾病:消化不良、腹胀、腹泻、腹痛、厌食等。 运动系统疾病(成人):颈椎病、腰椎病、风湿骨病、肩周炎、关节痛、骨质增生、关节炎、强直性脊柱炎等。(温馨提示:宝爸宝妈、爷爷奶奶们,若您有颈肩腰腿痛等困扰,同样也可以来贴敷哦~) 尚街医院  冬病夏治  三伏贴  尚街医院开展三伏贴贴敷由主任医师专家团队精心配置,制作遵循古法炮制工艺,几经论证,更加完善,经“粉碎、过筛、密封、调配”传统工序,以确保毎味药材发挥最佳药性,最大程度发挥药效配方。药材采用名贵道地中药材,选料上乘。尚街医院定于2020年7月11日(头伏)正式开展“冬病夏治”三伏贴中医特色治疗服务。99元买3次送1次 送闰中伏贴  三伏贴适应症  呼吸系统疾病 慢性咳嗽、哮喘、慢性支气管炎、慢性阻塞性肺病、反复感冒等。儿科疾病  哮喘、咳嗽、支气管炎、体虚易感冒、脾胃虚弱等。 妇科疾病  慢性盆腔炎、痛经、经行泄泻、不孕症等。 风湿免疫性疾病  关节疼痛及肢体麻木、肩周炎、风湿性关节炎等。  消化系统疾病  慢性胃炎、慢性肠炎、消化不良等。 耳鼻喉科疾病  过敏性鼻炎、慢性鼻窦炎、慢性咽喉炎等。慢性皮肤病  荨麻疹、冻疮、硬皮病等。 其他  阳虚型体质的人群、亚健康人群等。王锦鹏 同仁堂儿科专家及照片 用心服务/传递真心/凝聚爱心”,发布时间为2021年6月14日,阅读量为138。2021年7月5日,我局对当事人下达责令改正通知书,责令其立即停止发布违法广告。2021年7月5日,当事人删除了上述广告,改正了违法行为。2021年8月13日,当事人提供了《医疗广告审查证明》,上述广告内容与《医疗广告成品样件表》批准的内容不一致。

此案事实已基本查清。

上述事实,主要有以下证据证明:

1. 2021年6月23日,举报人周敏杰举报三河尚街医院有限公司涉嫌发布违法广告,证明了当事人三河尚街医院有限公司涉嫌存在其微信公众号发布含有疾病名称和卫生技术人员形象作证明医疗广告行为的事实。

2、2021年6月28日,对当事人制作的现场笔录,证明当事人三河尚街医院有限公司在其微信公众号发布含有疾病名称和卫生技术人员形象作证明医疗广告行为的事实。

3、2021年7月5日,当事人提供了三河尚街医院有限公司营业执照复印件,证明了当事人的基本情况。

4、2021年7月5日,三河尚街医院有限公司提供了授权委托书和受托人周良兵身份证复印件,证明了委托人身份情况及其有权代表三河尚街医院有限公司到我局处理有关事宜。

5、2021年7月5日,对周良兵制作第一次询问笔录,证明了当事人在其微信公众号发布含有疾病名称和卫生技术人员形象作证明医疗广告行为的事实。

6、2021年7月5日,三河尚街医院有限公司法定代表人提供了其身份证复印件,证明了其身份情况。

7、2021年7月5日,当事人提供了三河尚街医院有限公司《医疗机构执业许可证》复印件,证明了当事人的医疗服务资质。

8、2021年7月5日,我局执法人员对当事人微信公众号“关于公众号”页面截屏打印,证明了当事人微信公众号公众号简介、账号主体、微信号、统一社会代码、名称记录情况。       

9、2021年7月5日,执法人员对当事人微信公众号,标题为“尚街医院三伏贴开始预约啦!”的广告落地页截屏打印,周良兵签字确认,证明了当事人涉在其微信公众号发布含有疾病名称和卫生技术人员形象作证明医疗广告行为的事实。

10、2021年7月5日,我局对当事人下达责令改正通知书,证明了我局责令其立即停止发布违法广告的事实。

12、2021年7月5日,执法人员对当事人微信公众号,标题为“尚街医院三伏贴开始预约啦!”的广告落地页进行检查,制作现场检查笔录,该广告已经删除,证明了当事人改正了违法行为的事实。

13、2021年7月14日,对周良兵制作第二次询问笔录,证明了当事人在其微信公众号发布含有疾病名称和卫生技术人员形象作证明医疗广告行为的事实。

14、2021年8月6日,当事人提供了广告中涉及到的王锦鹏的医师证,证明当事人确实存在发布含有卫生技术人员形象作证明医疗广告行为。

15、2021年8月13日,当事人提供了医疗广告审查证明,证明了当事人发布的涉案广告内容与《医疗广告审查证明》批准的内容不符。

16、2021年8月13日,当事人提供了三卫健字【2021】40号《三河市卫生健康局关于加强对冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》,证明了“三伏贴”确为医疗服务。    

根据上述已查明的事实和证据,依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项,以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条河北省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知 的规定,本局于作出行政处罚决定之前的2021年8月28日,依法向当事人送达了三市监工商罚告(2021)101号《行政处罚告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人未在法定期限内向本局提出陈述和申辩意见,未要求听证。              

本局认为:当事人在其微信公众号发布医疗广告为,违反了《医疗广告管理办法》第六条:医疗广告内容仅限于以下项目:(一)医疗机构第一名称;(二)医疗机构地址;(三)所有制形式;(四)医疗机构类别;(五)诊疗科目;(六)床位数;(七)接诊时间;(八)联系电话。(一)至(六)项发布的内容必须与卫生行政部门、中医药管理部门核发的《医疗机构执业许可证》或其副本载明的内容一致。”、第七条:“医疗广告的表现形式不得含有以下情形:(一)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;(六)利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的;”的规定。属于发布超出医疗广告规定项目并含有疾病名称和卫生技术人员形象作证明医疗广告行为

当事人在其微信公众号发布超出医疗广告规定项目并含有疾病名称和卫生技术人员形象作证明医疗广告的行为,涉嫌违反了《医疗广告管理办法》第六条、第七条第一项和第六项的规定,根据《医疗广告管理办法》第二十二条工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。”的规定,应当责令当事人停止发布违法广告,对当事人处以一万元以上三万元以下罚款的行政处罚。

参照《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第七条:“实施行政处罚时,应当明确区分不予行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚和从重行政处罚的不同情况,准确行使行政处罚裁量权。()一般行政处罚是指在依法可以选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内,适用一般的行政处罚种类或者一般的行政处罚幅度。其中罚款的数额应当在从最低限到最高限幅度中30%以上部分至70%以下部分确定。”的规定,由于当事人不具有依法可以不予、从轻、减轻、从重处罚的情节,对当事人予以一般行政处罚。

综上,当事人上述行为违反了《医疗广告管理办法》第六条、第七条第一项和第六项的规定,根据《医疗广告管理办法》第二十二条的规定,参照《河北省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》第七条第四项的规定,责令当事人停止发布违法广告,决定对当事人作出如下处罚:

罚款20000元。                                  

当事人应当在收到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴至中国农业银行股份有限责任公司三河市支行;单位名称:三河市财政局国库股;账号:50670001040015379。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定,本局将每日按罚款数额的3%加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服,当事人可以在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向廊坊市市场监督管理局或三河市人民政府申请行政复议,也可以在六个月内依法直接向三河市人民法院提起行政诉讼。当事人对处罚决定不服申请复议或提起诉讼期间,本处罚决定不停止执行,但法律另有规定的除外。

根据《企业信息公示暂行条例》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》和《河北省行政执法公示办法》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三河市市场监督管理局

                        (印章)

20211018

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