索 引 号:lfsanhermzf/2017-00035主题分类:环境监测、保护与治理发布机构:市人民政府办公室
发文日期:2017-11-03文  号:主 题 词:
名  称:三河市人民政府关于印发《三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知
三河市人民政府关于印发《三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知

三河市人民政府

关于印发《三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知

三政〔2017〕109号                     

各镇人民政府,燕郊高新技术产业开发区、农业科技园区、经济开发区管委会,街道办事处,市政府有关部门:

《三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合自身职责,认真抓好贯彻落实。

三河市人民政府

2017年10月16日

三河市2017-2018年秋冬季大气污染

综合治理攻坚行动方案

为严格贯彻落实省委省政府“1+18”方案、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和《河北省2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等一系列文件要求和省市会议精神,切实做好我市秋冬季大气污染防治工作,加快改善环境空气质量,坚决打好“蓝天保卫战”,制定本方案。

一、充分认识我市秋冬季大气污染防治工作面临的异常严峻形势

秋冬季是重污染天气易发频发季节,也是重点攻坚的关键时期。2017年1-8月,全市PM2.5平均浓度为60μg/m3,同比下降14.29%,阶段性完成了下降到67μg/m3的目标。目前,虽已完成阶段性目标任务,但是从2016年10月-12月同期数据来看,2016年第四季度PM2.5较前三季度上升49.3%。照去年同期的污染形势判断,预计今年第四季度污染浓度也将大幅度上升,年度目标最终完成困难。同时,按照国家和省确定的秋冬季(2017年10月-2018年3月)大气污染综合治理考核目标,我市PM2.5浓度须同比下降18%以上,重污染天数下降15%以上,面对秋冬季扩散条件较差的不利局面,我市大气污染防治工作面临前所未有的严峻考验。作为廊坊区域大气污染综合治理的关键城市,必须站在维护人民群众身心健康和讲政治顾大局的高度,咬定目标不放松,主动自我加压,进一步强化科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,采取强有力措施控制污染物排放总量、有效降低排放强度、减少重污染天气发生的频次和程度,坚决打好秋冬季“蓝天保卫战”。

二、基本思路和主要目标

基本思路:针对秋冬季的污染特征,坚持问题导向,瞄准短板弱项,突出重点领域和重点时段,层层压实责任,确保工作落实。一是强化秋季治本,加快推进综合治理工程进度,坚决按照时间节点和治理标准,完成“电代煤、气代煤”改造、燃煤锅炉整治、散乱污企业及集群综合整治、重点领域VOCs治理、机动车尾气治理、扬尘综合整治等目标任务。二是强化冬季管控,对重污染行业和大宗原材料及产品实施错峰生产与运输,对扬尘污染实施全面管控,对重污染天气提前预警、有效应对,最大程度“削峰减频”,有效降低污染物排放强度,切实做好城乡区域协同治理、联防联控。三是强化责任落实,严肃追责问责。

主要目标:全面完成省、市下达的大气污染治理目标和任务。2017年10月至2018年3月期间,市主城区PM2.5浓度同比下降18%以上,达到76μg/m3,重污染天数下降15%以上,减少5天以上。

三、确保实现重点任务秋季“清零”

(一)全力推进全市禁煤工作

1.全面完成电代煤、气代煤任务。2017年10月底前,完成全市257个村街,72221户的气代煤工作,5个镇30个村街符合条件用户的煤改电工作,并严格执行国家、省、市相关标准,做好项目竣工验收工作,防止工程“带病”运行。加快推进冬季调峰储气设施建设,全力保障气源供应。(牵头责任部门:市发改局、市建设局)

2.加强运输管理,严格煤炭输入。一是设立省边界检查站。在102国道段甲岭卡口设立省边界检查站,对运输煤炭车辆实施检查。公安交警部门负责设卡拦截,对手续不全的运煤车辆严禁进入我市。对手续齐全(包括《质检报告》、《营运许可证》、《行业资格证》、《发货单》)的运煤车辆,质监部门进行抽检,合格的放行;不合格的,依法进行处罚,严禁进入我市。二是设立市边界检查站。配备相应设施,在我市边界道路入口设立检查站。公安交警部门负责102国道白庙卡口、燕顺路卡口、燕郊迎宾路卡口运煤车辆管控工作,交通部门负责平香路黄土庄镇掘山头卡口、密三路马坊卡口、孙三路卡口、燕灵路灵山卡口运煤车辆管控工作,手续不全的运煤车辆严禁进入我市。依据用煤企业名单,对向我市许可用煤企业运煤、手续齐全的车辆予以放行。三是设立镇村道路检查点。除我市边界道路入口设立检查站以外的镇村道路,由所辖镇负责在入口处设立检查点,严禁运煤车辆进入。(牵头责任部门:市公安局、市交通局、市质监局)

3.加强煤炭销售市场监管,严厉打击违法违规行为。一是严禁市场主体准入。全市域为“禁煤区”,取缔现有煤炭储存点、销售点。二是严厉查处煤炭销售行为。10月底前全面完成煤炭储存点、销售点取缔工作。(牵头责任部门:市工商局)

4.严厉打击使用燃煤行为。各镇、街道负责对农户储存乃至使用燃煤的,扣除直至取消2000元煤改气(电)运营补贴。(牵头责任部门:各镇、街道)

5.严格燃煤使用单位监管,落实主体单位责任。对火电企业和符合规定的集中供热企业等,严格落实煤质报检制度,建立用煤台账,加大对燃煤使用单位煤炭质量监管力度,督促使用单位建立煤炭质量内控程度,进销货台账,落实主体责任,燃煤使用单位要配备质量检验设备,开展煤质检验。质监局进行煤炭质量抽检,发现使用不合格煤炭的企业,依法从重处罚。(牵头单位:市环保局、市质监局)

6.依法处置收缴煤炭。各执法部门查扣、没收的煤炭交由工商局归口管理,规范处置。工商局设立存煤点,存储没收煤炭。(牵头责任部门:市工商局)

(二)全力推进燃煤锅炉治理。

7.完善燃煤锅炉台账管理制度。在省下达各类燃煤锅炉治理任务的基础上,对燃煤锅炉进一步完善台账,实施清单化管理,按照谁排查、谁签字,谁审核、谁负责,压实责任,确保无死角、无盲区。对存在瞒报漏报、弄虚作假、完不成整治任务的地区,严格问责。(牵头责任部门:市环保局、市建设局、市工信局)

8.确保完成燃煤小锅炉“清零”任务。2017年10月底前,全市域实现各类燃煤采暖小锅炉、茶浴炉、炉具全部予以清理取缔。(牵头责任部门:各镇、区、街道)

9.严格燃煤锅炉淘汰标准。淘汰燃煤锅炉主要包括取缔关闭、集中供热替代、煤改气、煤改电,改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能,不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等,淘汰燃煤锅炉必须做到断水、断电、锅炉移位,拆除烟囱或物理割断烟道,不具备复产条件。要严格控制拆除锅炉去向,严禁在市域内销售,对于拆解的锅炉,要建立台账,留存资料,做到可核查、可追溯。(牵头责任部门:市环保局、市工信局)

10.实施燃气燃煤锅炉(设施)提标改造。对煤改气锅炉在改燃过程中要同步实施低氮改造,对燃气壁挂炉要优先选用配套低氮燃烧技术的产品。2017年10月1日起,保留的燃煤锅炉(含生物质锅炉)全面执行大气污染物特别排放限值,未达到超低排放的燃煤发电机组(含自备电厂)、达不到特别排放限值的燃煤锅炉,依法停产改造。达到特别排放限值环保设施的基本配置,包括布袋除尘器或静电除尘器、高效脱硫装置、选择性催化还原(SCR)或选择性非催化还原(SNCR)等脱硝装置。全面安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,同时安装分布式控制系统(DCS系统),实时监控污染物排放情况。(牵头责任部门:市环保局)

(三)全力推进“散乱污”企业及集群综合整治。

11.加快分类处置“散乱污”企业。对“散乱污”企业,按照“先停后治”原则,分类区别处置,2017年9月底前,全面完成集中整治任务。(牵头责任部门:市工信局、各镇区)要结合国家产业政策和去产能、调结构要求,按国家、省要求的“散乱污”企业界定标准,持续动态更新企业名单,重点集中整治列入国家明令淘汰的生产工艺、没有手续的排污企业。(牵头责任部门:市工信局、市环保局、各镇区)对列入关停取缔淘汰的,必须彻底做到“两断三清”,挂账销号,严禁供水、供电,严防异地转移和死灰复燃;(牵头责任部门:市工信局、市环保局、市水务局、市供电公司、各镇区)列入整合搬迁的,依法进行环境影响评价;列入整改提升的,按照发展规模化、现代化产业的原则,立即停产整治,未通过市政府组织验收的,一律不得生产;通过验收的,一律安装在线监测或视频监控设备,并接入监控平台。(牵头责任部门:市工信局、市环保局、各镇区)

12.统筹开展“散乱污”企业综合整治。各镇、区继续开展拉网式全面排查、实行动态更新和台账管理,2017年10月1日起,凡存在瞒报漏报涉大气污染排放“散乱污”企业集群的,一经发现严肃问责。市工信局要制定总体整改方案并向社会公开,同步推进区域环境综合整治与企业升级改造。没有达到总体整改要求出现普遍性违法排污或区域环境综合整治不到位的,实行挂牌督办,限期整改。列入淘汰取缔的“散乱污”企业,2017年9月底前依法依规取缔;列入升级改造的,按照可持续发展和清洁生产要求,对污染治理设施全面提升改造,达到环保要求;对列入环境整治或尚未完成提升改造的,本着“先停后治”的原则,必须立即停产整治,未通过验收的,一律不得生产。(牵头责任部门:市工信局、市环保局、各镇区)

(四)全力加强工业企业无组织排放管理。

13.全面排查无组织排放情况。组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查,重点是建材、火电等行业和锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放。要求企业及时准确上报存在无组织排放的节点、位置、排放污染物种类、拟采取的治污措施等,对企业上报情况进行核查,2017年9月底前建立无组织排放改造全口径清单。(牵头责任部门:市环保局、市工信局

14.加强无组织排放治理改造。各镇区、街道要督促域内有关企业,按照河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13/T2352—2016),在工信局、环保局指导下制定无组织排放改造方案,并于2017年采暖季前完成无组织排放治理。易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存输送,块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网存储,并设有综合抑尘措施。汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施。料场路面应实施硬化,出口配备车轮和车身清洗装置。(牵头责任部门:市工信局,配合单位:市环保局)生产工艺排放烟尘(粉尘)点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施,车间不能有可见烟尘外逸。未落实无组织排放控制要求的企业,按照无治污设施非法排污,依法予以处罚,实施停产整治。(牵头责任部门:市环保局、市工信局

(五)全力开展重点行业综合治理。

15.推进国控、省控重点污染源全面达标排放。高污染行业2017年11月1日起执行国家大气污染物特别排放限值,地方排放标准严于国家特别排放限值的,按从严标准执行。充分利用超标(异常)数据处理平台,实现对环境违法“精准”打击,促进守法常态。对超标排放企业实施即超即罚,立行立改或停产整治;停产整治仍不能达标排放的,依法责令停业、关闭。(牵头责任部门:市环保局)

16.完成重点领域VOCs治理任务。2017年10月底前,全市基本完成重点行业整治任务,达到国家和地方标准要求,未完成治理改造的依法实施停产整治。含VOCs物料(产品)应密闭储存、输送,严格控制储存、装卸损失排放。生产采用密闭生产工艺,或在有集气系统的密闭空间内进行,工艺排气和辅助工序排气集中收集处理,对连接件密封点,全面实施泄漏检测与修复工作。(牵头责任部门:市环保局)大力推广使用低(无)VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺。(牵头责任部门:市工信局)

17.推动烟气排放自动监控全覆盖。2017年10月底前,电力、水泥及其他排气口高度超过45米的高架源和燃煤锅炉,要全部安装自动监控设施。加强自动监控设施运营维护,数据传输有效率达到90%。(牵头责任部门:市环保局)

18.加快重点行业排污许可证核发。坚决落实企业持证排污制度,2017年10月底前,完成符合条件的电力、水泥等重点行业排污许可证核发工作。把企业持证排污纳入执法检查的重要内容,对未依法取得排污许可证排放污染物的,依法依规予以处罚;对不按证排污的,依法实施停产整治,拒不改正的按日计罚。(牵头责任部门:市环保局)

(六)全力管控移动源污染排放。

19.严格货运车辆管理。按照国家、省要求建立对柴油车等高排放货运车辆的全天候、全方位管控网,确保公路货运车辆达标排放,倒逼企业加快提高铁路货运比例,形成绿色物流。(牵头责任部门:市公安局、市交通局)2017年底前,完成2台(套)移动式遥感监测设备的安装,覆盖高排放车辆通行的主要道口。实施信息公开,机动车尾气检测不合格车辆的相关信息在网上进行公示。2018年3月底前形成遥感监测能力,全面筛查超标排放车辆。(牵头责任部门:市环保局、市公安局、市交通局)

20.强化工程机械污染防治。加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。全市域禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)。(牵头责任部门:市建设局、市交通局、市环保局)加快淘汰高排放的工程机械、农业机械等车辆设备,禁止使用冒黑烟作业机械。(牵头责任部门:市公安局、市交通局、市农业局)以施工工地为重点,每周进行巡查和不定期检查,对违法行为依法实施顶格处罚,并对业主单位依法实施按日计罚。(牵头责任部门:市建设局、燕郊高新区)

(七)全力防控面源污染。

21.严格控制秸秆、垃圾、落叶焚烧。强化镇政府秸秆禁烧主体责任,落实网格化监管制度。自2017年10月起,在秋冬季全面开展秸秆、垃圾、落叶禁烧专项巡查,确保“不着一把火、不冒一股烟”。对重污染天气预警期间发现焚烧秸秆、垃圾、落叶的,一律严肃问责。加大生物天然气等秸秆综合利用扶持力度,进一步提高秸秆综合利用率。(牵头责任部门:市委农工部、市农业局、市环卫局、各镇区、街道)

22.全面加强扬尘控制管理。

建筑工地扬尘治理。强化工程现场管理,2017年9月底前,各类工地全部做到“七个百分之百”,安装在线监测或视频监控,并与建设部门联网,逾期达不到要求的,依法依规停工整治。对现场管理问题突出、三次以上整改不到位的工程承建单位,限制其在我市投标资格。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。渣土运输车要安装定位和密闭装置,按照规定时段和路线行驶,对不符合要求上路行驶的,一经发现,按顶格处罚并取消渣土运输资格。城市建成区平均降尘量控制在9吨/月/平方公里以内。(牵头责任部门:市建设局、燕郊高新区、市交通局、市水务局、市综合执法局)

道路交通扬尘治理。完善细化建成区内道路、小街小巷和城中村全天候清扫、保洁、洒水方案,彻底清除道路两旁积土,降低道路积尘负荷,消灭各类卫生死角、死面。根据路面和村街情况对城中村、城边村道路采取硬化、铺设小石子等方式进行抑尘,改善机动车带泥进城上路造成的扬尘污染。实行网格化管理,明确网格街道清扫、洒水等保洁工作负责人,并公布名单。重点区域常态化实施道路积尘负荷“以克论净”考核,确保各类道路积尘负荷满足标准要求。加大全市各类区域内建筑垃圾、生活垃圾等的清运频次,做到日产日清,严禁堆积留存。(牵头责任部门:市环卫局、交通局、房管局、相关镇区、街道)

23.系统收集城乡生活垃圾。实行“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清理模式,原则上每户配备两个垃圾桶,将可回收垃圾和不可回收垃圾分开收集;各村街按需配备保洁员负责清扫街道并到各户门前收集垃圾,并运到指定的垃圾箱,再由保洁公司运到垃圾中转站,经过压缩处理后由中转站运到垃圾填埋场,做到日产日清。(牵头单位:各镇区、街道、市环卫局)

24.强力推进露天矿山综合整治。2017年10月底前,完成52处责任主体灭失露天矿山迹地的修复绿化,减尘抑尘。(牵头责任部门:市国土资源局)

25.全面取缔非法平原粉石。组织相关部门开展平原粉石专项执法行动,对反弹的平原粉石企业予以严厉打击,彻底捣毁粉石设备设施。进一步加大对平原粉石的日常监管力度,杜绝平原粉石企业“死灰复燃”。(牵头责任部门:市环保局、各镇区)

(八)全力建设完善空气质量监测网络体系。

26.加快全市监测网络建设。2017年10月底前,完成增设2个省控监测点位的相关工作;2017年12月底前,完成全市10个乡镇小型空气站布设。(牵头责任部门:市环保局、各镇)

27.加强监测数据质量管理。按照环保部和省环保厅要求,严厉打击监测数据弄虚作假,保证环境监测数据的公正性和权威性。一经发现数据弄虚作假的,依法严肃追究相关人员的刑事责任。(牵头责任部门:市环保局)

四、严格落实冬季应急管控措施

(九)坚决巩固综合治理成果。

28.严格防止散煤复烧。加强监督检查,防止已完成煤替代的区域散煤复烧,严格管控燃煤炉具销售。(牵头责任部门:市工商局、各镇区、街道)

29.杜绝工业源污染反弹。聚焦环境质量改善,加大巡查力度,重点排查排污许可制度执行情况、自动监控数据失真情况、环保设施完善及运行情况、工业企业排放超标情况。集中精干力量,组织工作专班,在采暖期对重点排放企业实行驻厂员制度,加强监管。特别针对已经取缔关停的“散乱污”企业和企业集群、燃煤锅炉,开展“回头看”,坚决杜绝死灰复燃,非法生产;对重点行业深度治理、重点领域挥发性有机物治理工程,强化监督,确保实效。(牵头责任部门:市环保局、市工信局、各镇区、街道)

(十)坚决做好车辆油品管控。

30.严厉查处货车超标排放行为。在货车通行主要道路、物流货运通道、进市主要卡口等,每天开展综合执法检查,严控国三标准及以下中重型货车进入市建成区。同时开展路检路查和遥感监测排放检验,对超标排放车辆,依法予以从严处罚并全部劝返。建立问题突出单位“黑名单”,实施多部门联合惩戒,严厉处罚违法行为,并限制其在我市开展相关业务。(牵头责任部门:市公安局、市环保局)进一步完善城区环路通行条件,严控进市高排放车辆,制定我市建成区机动车限行措施。(牵头责任部门:市公安局)

31.加强车用油品监督管理。2017年9月1日起,我市禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。2017年10月15日前,完成油品市场专项整治,对加油站(点)及油罐车进行全覆盖排查摸底和集中整治,对无证无照“黑加油站(点)”,立即查封取缔;每月对市售油品和车用尿素质量进行抽样检查,依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为;对环保、安全、油品质量不达标的加油站(点),一律停业整改,整改不到位的一律吊销营业资质;涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关。(牵头责任部门:市商务局、市工商局)

(十一)坚决强化扬尘污染防控。

32.严格控制建筑扬尘污染。采暖季期间,停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工,停止道路工程、水利工程等土石方作业。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的,由项目建设单位申请、行业主管部门初审,报市政府同意后协调实施。并对其严格监管,施工期间出现违规的企业,按相关规定顶格处罚,向社会公开。强化冬季停工工地的扬尘控制,各地各有关部门要加强巡查,建设单位要设专人负责,做好场地保洁等工作,确保场地整洁无浮土、料堆苫盖完整。(牵头责任部门:市建设局、燕郊高新区)

33.禁限烟花爆竹燃放。全面落实《三河市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》,加强日常监管,并逐步向全市域延伸,实现常态管理。(牵头责任部门:市公安局、市安监局)

34.严格落实市建成区祭祀用品禁烧措施。倡导文明祭祀,禁止制造、运输、销售纸钱、纸扎、锡箔、冥钞等封建迷信祭祀用品。禁止焚烧纸钱、纸扎、锡箔、冥钞等祭祀用品。在寒衣节、春节前后要开展禁止焚烧祭祀用品专项行动。(牵头责任部门:市综合执法局、燕郊高新区)

(十二)坚决落实工业企业错峰生产与运输。

35.建材行业全面实施错峰生产加大建材行业错峰生产力度,采暖季全部实施停产,在重污染天气预警期间应实施停产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的水泥等行业,要根据承担任务量核定最大允许生产负荷,在2017年9月底前报相关部门备案。(牵头责任部门:市工信局、市环保局)

36.大宗物料实施错峰运输。做好电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,结合行业错峰生产要求,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重点用车企业要提前做好生产物资储备,合理安排运力,保证采暖季全部采用国四及以上排放标准运输车辆。(牵头责任部门:市工信局、市环保局、市交通局、市公安局)重污染天气预警期间,重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。(牵头责任部门:市公安局、市工信局)工信、交通运输、公安等部门要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业错峰运输执行情况。

(十三)积极应对重污染天气。

37.修编重污染天气应急预案。各镇、区要以污染源排放清单为基础,逐个排查域内各类污染源,摸清污染源排放实际情况,列出污染排放企业清单,核算全社会基础排放量和应急减排基数,2017年10月底前,完成应急预案修订工作。要按照企业污染排放绩效水平、所处的区域区位,以及对环境的影响程度等实际情况进行分类管理,确定停限产企业清单。(牵头责任部门:市应急办、市环保局)重大民生保障工程和重点建设项目,在排放达标及严格落实各项环保措施的条件下,经市政府批准备案后,可不列入停限产名单。(牵头责任部门:市环保局、市建设局、燕郊高新区)对主要污染物排放浓度达到超低排放标准的火电企业、污染物排放浓度稳定达到现行标准限值30%及以下的企业,可免于停限产。(牵头责任部门:市环保局)

38.统一区域应急联动。将区域应急联动措施纳入应急预案,积极完善应急联动机制,建立快速有效的运行模式,保障启动区域应急联动时各镇、区、街道及时响应、有效应对。(牵头责任部门:市政府应急办、市大气办)

五、切实强化保障措施

(一)严格落实属地监管责任。各镇区、街道是本辖区大气污染综合治理的责任主体,要进一步提高环境保护意识,严格落实属地监管责任,坚持问题导向,全面加大精细化和网格化管理力度,确保监管到位。要按照此次攻坚行动安排部署,立即对本辖区所承担的大气污染综合治理各项工作任务,按照网格化管理要求进行地毯式排查,针对发现问题,做到立查立改,并联合国土、环保、工商、供电、水务等职能部门对违法违规行为予以严厉打击;各镇区、街道要逐村(街)清理整改,整改到位后交由村干部和包村干部监管,加大日常巡查力度,增加巡查频次,做好巡查记录,对重点问题,要严防盯守,防止反弹;对环保部及省、市督查交办问题及信访案件要切实做到整改到位、监管到位、反馈到位。

(二)严格落实部门监管责任。环保、工信、工商建设、商务、水务、供电等各职能部门要坚持“管行业,必须管环保;管合法,必须管非法”的原则,按照攻坚行动任务分解要求,狠抓责任落实,履行监管责任,行业监管任务要再加“紧箍咒”,严格做到“履职不缺位、监管不错位”。同时,要切实发挥本部门职能作用,协同各镇区、街道做好大气污染综合治理工作任务,对发现的问题,及时立案查处、整改到位,对情节严重的问题要做到顶格处罚,让违法企业付出沉重的代价。各部门要上下协管,区域协作,形成合力。

(三)严格实行网格化监管。加快建立横向到边、纵向到底、部门联动、全民参与的市镇(区、街道)村(社区)三级大气污染综合治理工作网格化管理体系。严格实行“五定要求”(定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩),做到属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖。各单位要建立网格化台账,层层负责,无死角监管。每个网格确定一名网格长,下一级网格长对上一级网格长负责。重点对“散乱污”企业、施工工地(含建筑、拆迁、道路开挖等)、料堆煤堆、搅拌站、煤炭配送网点、餐饮单位、道路扬尘、燃煤锅炉、垃圾秸秆焚烧、露天烧烤等进行全方位监管。各级网格员要加大对本网格内各类大气污染问题的巡查力度,对发现问题做到即发现、即上报、即查处、即整改。市环保分局要加强各级网格长、网格员的专业知识、技能培训,推进网格化监管中心建设,畅通问题受理、查处、整改、反馈的工作流程,确保网格化管理在大气污染综合治理工作中发挥最大效果。建立大气污染综合治理工作监督举报制度。各牵头责任部门也要公布举报电话,设置奖励资金,鼓励群众监督举报,实施全时全民监督。

(四)严格落实督查制度。按照《三河市市领导分包大气污染综合治理工作方案》要求,全面落实各项督查制度。一是市委、市政府各分包领导及分包责任单位要结合攻坚行动要求,重点对所分包镇区、街道的“散乱污整治”、秸秆禁烧等各项大气污染综合治理工作任务进行全面督导,指导、协调解决各类问题;二是市大气办督导组要建立健全督导机制,创新督导工作方式,在专项督导环保部、省、市交办问题整改情况的同时,也要把全市各类环境问题全部纳入督导范围;三是“散乱污”专项督查组严格按照《三河市散乱污企业整治工作专项督查第一阶段实施方案》进行督查。对督导中发现的问题及时汇总、分析,建立台账,做到“痕迹化”管理。对环保部、省市各督查组在我市督察期间发现问题,大气办督导组要每日进行汇总,上报市委、市政府。同时以书面形式下发到各责任单位,限期三天内(遇特殊情况需向市政府请示)整改完成。各督导组要对问题整改情况进行严格核查验收,对限期整改不到位的单位、部门,立即移交市纪委问责。

(五)严格大气环境执法。在攻坚行动中,全市各执法部门要以最严格的环境执法,严厉打击各类违法违规行为。市环保局负责依法严厉查处企业或个人违法排污行为,对整治违法企业要加大环保执法和监管力度,坚决查处环境违法行为,对涉及行政拘留、犯罪的环境违法行为,及时调查取证移交公安部门;市国土资源局负责对非法占用农用土地或擅自改变农用土地用途的整治范围内的企业进行处罚,严把建设项目征、用地审批关,严禁向违法企业提供土地;市工商局负责依法查处取缔无照经营企业,对关闭、取缔企业及时注销、吊销营业执照,严格落实工商登记相关规定,对不符合要求的坚决不予工商登记;市供电公司负责执行政府有关部门做出的对关停、取缔企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定,对取缔和关停的企业采取有效措施,使其彻底丧失生产能力并严禁反弹,对违规向关停和取缔的企业供电的人员,要进行责任追究;市公安局负责配合取缔关停工作,严厉打击干扰、破坏取缔关停工作的违法违规行为,对移交的案件要及时依法处理;安监、质监、建设、商务、交通、综合执法、消防等部门负责会同其他职能部门按照自身职责依法严厉查处企业的违法违规行为。依据各执法部门职责,从各环节进一步强化大气污染环境执法,坚持零容忍、全覆盖。对未按时整改到位的企业和个人一律顶格进行处罚,吊销营业执照,将其列入失信企业及个人黑名单。要加快对违法案件的立案、查处、移交,对涉及违法用地的企业一律予以拆除,对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任,让违法企业和个人付出沉重的代价。各执法部门要与各镇区、街道建立信息共享制度,在重点范围、重点区域、重点时段,开展联合执法,形成执法合力。对各执法部门执法不严,人情执法等不作为、乱作为现象坚决依法依规处理。

严格开展科学治霾、精准治霾。进一步深化与PM2.5专家组的合作,做好城市大气污染排放清单及减排效果评估,加强对雾霾形成机理研究,全过程参与全市大气污染综合治理工作。强化与上级专家组对接,共同解决污染源清单编制、来源解析、应急预案编制、监测监控、调控与治理等实际难题,针对我市特点制定科学高效、切实可行的大气污染综合治理解决方案。建立大数据平台,工地扬尘全面监控,道路交通污染实时监控,渣土运输车辆全程监控,各镇区、街道采用无人机、手持传输机等进行全方位巡查、各企业全部安装大气监控设备,实现远程和近程视频监控及在线监控全覆盖,不断提升我市大气污染综合治理和重污染天气应对的科学化、精准化水平。

)严格考核问责制度。严格落实《三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责暂行规定》,进一步强化各相关牵头责任部门主体责任,上下联责。对镇区、街道及市直部门在攻坚行动中存在不作为、乱作为问题全部纳入问责范畴,坚决予以严厉问责。

严格舆情应对与宣传教育。加强舆论宣传引导工作,制定专项宣传方案,切实做好秋冬季大气污染综合治理宣传报道和舆情监督工作。协调各级媒体,共同宣传报道国家、省、市精准治霾理念、重大决策部署、主要应对措施和工作成效;建立宣传引导协调机制,及时发布权威信息,要确保统一口径,避免多渠道发声引发负面舆情;引导群众践行低碳环保理念和绿色生活方式,使社会各界理解、支持、宣传、参与大气污染防治工作,形成齐心协力共同治霾的良好局面;加大通报力度,利用媒体通报正反典型,特别是对未按照时间节点完成工作进度的,重点加大督导和曝光力度,努力营造舆论氛围。

附件:《三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务分解表

附件

三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动任务分解

重点工作

主要任务

完成时限

工  程  措  施

牵头

责任

部门

配合部门

责任部门

(一)全力推进“禁煤区”和冬季清洁取暖试点城市建设

1、全面完成电代煤、气代煤任务

2017年10月底前

推进气代煤和电代煤,2017年10月底前,完成全市257个村街,72221户的气代煤工作,5个镇30个村街符合条件用户的煤改电工作,并严格执行国家、省、市相关标准,做好项目竣工验收工作,防止工程“带病”运行。加快推进冬季调峰储气设施建设,全力保障气源供应。

市建设局
市发改局

各镇、街道

2、严禁各类煤炭销售

2017年10月底前

一是设立省边界检查站。在102国道段甲岭设立省边界检查站,对运输煤炭车辆实施检查。二是设立市边界检查站。配备相应设施,在我市边界道路入口设立检查站。三是设立镇村道路检查点。除我市边界道路入口设立检查站以外的镇村道路,由所辖镇负责在入口处设立检查点,严禁运煤车辆进入

市公安局

市质监局

市交通局

3、加强煤炭销售市场监管,严厉打击违法违规行为。

2017年10月底前

一是严禁市场主体准入。全市域为“禁煤区”,取缔现有煤炭储存点、销售点。二是严厉查处煤炭销售行为。10月底前全面完成煤炭储存点、销售点取缔工作。

市工商局

4.严厉打击使用燃煤行为。

全年

各镇、街道负责对农户储存乃至使用燃煤的,扣除直至取消2000元煤改气(电)运营补贴。

各镇、街道

5.严格燃煤使用单位监管,落实主体单位责任。

全年

对火电企业和符合规定的集中供热企业等,严格落实煤质报检制度,建立用煤台账,加大对燃煤使用单位煤炭质量监管力度,督促使用单位建立煤炭质量内控程度,进销货台账,落实主体责任,燃煤使用单位要配备质量检验设备,开展煤质检验。质监局进行煤炭质量抽检,发现使用不合格煤炭的企业,依法从重处罚。

市环保局、质监局

6.依法处置收缴煤炭。

全年

各执法部门查扣、没收的煤炭交由工商局归口管理,规范处置。工商局设立存煤点,存储没收煤炭。

市工商局

(二)全力推进燃煤锅炉治理

7、完善燃煤锅炉台账管理制度

持续开展

在省下达各类燃煤锅炉任务的基础上,对燃煤锅炉进一步完善台账,实施清单化管理,按照谁排查、谁签字,谁审核、谁负责,压实责任,确保无死角、无盲区。对存在瞒报漏报、完不成整治任务或弄虚作假的镇、区、街道,严格问责。

市工信局、市环保局

各镇、区、街道

8、确保完成燃煤小锅炉“清零”任务”

2017年10月底前

全市域实现10蒸吨及以下燃煤锅炉“清零”。

市环保局、市工信局


各镇、区、街道

各类燃煤采暖小锅炉、炉具全部予以清理取缔。

各镇、区、街道

市综合执法局

9、严格燃煤锅炉淘汰标准要求

持续开展

淘汰燃煤锅炉必须做到断水、断电、锅炉移位,拆除烟囱或物理割断烟道,不具备复产条件。严格控制拆除锅炉去向,严禁在市域内销售,对于拆解的锅炉,要建立台账,留存资料,做到可核查、可追溯。

市工信局、市环保局

各镇、区、街道

10、燃气燃煤锅炉(设施)提标改造

2017年10月1日起

对煤改气锅炉在改燃过程中要同步实施低氮改造,对燃气壁挂炉要优先选用配套低氮燃烧技术的产品。2017年10月1日起,保留的燃煤锅炉(含生物质锅炉)全面执行大气污染物特别排放限值,未达到超低排放的燃煤发电机组(含自备电厂)、达不到特别排放限值的燃煤锅炉,依法停产改造。达到特别排放限值环保设施基本配置,包括布袋除尘器或静电除尘器、高效脱硫装置、选择性催化还原(SCR)或选择性非催化还原(SNCR)等脱硝装置。全面安装大气污染源自动监控设施,并与环保部门联网,同时安装分布式控制系统(DCS系统),实时监控污染物排放情况。

市环保局

市发改局

市工信局

各镇、区、街道

(三)全力推进“散乱污”企业及集群综合整治

11、加快分类处置“散乱污”企业

2017年9月底前

按照“先停后治”原则,分类区别处置,全面完成集中整治任务。

市工信局

各镇、区

结合国家产业政策和去产能、调结构要求,按国家、省要求的“散乱污”企业界定标准,持续动态更新企业名单,重点集中整治列入国家明令淘汰的生产工艺、没有手续的排污企业。

市工信局

市环保局

各镇、区

对列入关停取缔淘汰的,必须彻底做到“两断三清”,挂账销号,严禁供水、供电,严防异地转移和死灰复燃。

市工信局

市环保局

市水务局

市供电公司

各镇、区

列入整合搬迁的,依法进行环境影响评价;列入整治改造的,按照发展规模化、现代化产业的原则,立即停产整治,未通过验收的,一律不得生产;通过验收的,一律安装在线监测或视频监控设备,并接入监控平台。

市工信局

市环保局

各镇、区

12、统筹开展“散乱污”企业集群综合整治

2017年9月底前

列入淘汰取缔的“散乱污”企业,依法依规取缔;列入升级改造的,按照可持续发展和清洁生产要求,对污染治理设施全面提升改造,达到环保要求;对列入环境整治或尚未完成提升改造的,本着“先停后治”的原则,必须立即停产整治,未通过验收的,一律不得生产。

市工信局

市环保局

各镇、区

(四)全力加强工业企业无组织排放管理

13、全面排查无组织排放情况

2017年9月底前

组织开展工业企业无组织排放状况摸底排查,重点是建材、火电等行业和锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送以及生产工艺过程等无组织排放。要求企业及时准确上报存在无组织排放的节点、位置、排放污染物种类、拟采取的治污措施等,对企业上报情况进行核查,建立无组织排放改造全口径清单。

市环保局

市工信局

14、加强无组织排放治理改造

2017年取暖季前

按照河北省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13/T2352—2016),制定无组织排放改造方案,并于2017年采暖季前完成无组织排放治理。易产生扬尘的粉状、粒状物料及燃料应当密闭储存输送,块状物料采用入棚入仓或建设防风抑尘网存储,并设有综合抑尘措施。汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施。料场路面应实施硬化,出口配备车轮和车身清洗装置。

市工信局

市环保局

市交通局

各镇、区、街道

生产工艺排放烟尘(粉尘)点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施,车间不能有可见烟尘外逸。未落实无组织排放控制要求的企业,按照无治污设施非法排污,依法予以处罚,实施停产整治

市环保局

市工信局

(五)全力开展重点行业综合治理

15、推进国控、省控重点污染源全面达标排放

全年

高污染行业2017年11月1日起执行国家大气污染物排放限值。充分利用超标(异常)数据处理平台,实现对环境违法“精准”打击,促进守法常态。对超标排放企业实施即超即罚,立行立改或停产整治;停产整治仍不能达标排放的,依法责令停业、关闭。

市环保局

/

16、完成重点领域VOCs治理任务

2017年10月底

2017年10月底前,全市基本完成重点行业整治任务,达到国家和地方标准要求,未完成治理改造的依法实施停产整治,纳入冬季错峰生产范围。含VOCs物料产品应密闭储存、输送,严格控制储存、装卸损失排放。生产采用密闭生产工艺或在有集气系统的密闭空间内进行,工艺排气和辅助工序排气集中收集处理,对连接件密封点全面实施泄漏检测与修复工作。

市环保局

工信

各镇、区、街道

大力推广使用低VOCs含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料,配套改进生产工艺。

市工信局

市环保局

17、推动烟气排放自动监控全覆盖

2017年10月底

2017年10月底前,电力水泥及其他排气口高度超过45米的高架源和燃煤锅炉,要全部安装自动监控设施。加强自动监控设施运营维护,数据传输有效率达到90%。

市环保局

/

各镇、区、街道

18、加快重点行业排污许可证核发

2017年10月底

坚决落实企业持证排污制度2017年10月底前,完成符合条件的电力、水泥等重点行业排污许可证核发工作。把企业持证排污纳入执法检查的重要内容,对未依法取得排污许可证排放污染物的,依法依规予以处罚;对不按证排污的,依法实施停产整治,拒不改正的按日计罚。

市环保局

/

(六)全力管控移动源污染排放

19.严格货运车辆管理

全年

按照国家、省要求建立对柴油车等高排放货运车辆的全天候、全方位管控网,确保公路货运车辆达标排放,倒逼企业加快提高铁路货运比例,形成绿色物流。

市公安局

市交通局

2017年12月底

2017年底前,完成2台(套)移动式遥感监测设备的安装,覆盖高排放车辆通行的主要道口。实施信息公开,机动车尾气检测不合格车辆的相关信息在网上进行公示。20183月底前形成遥感监测能力,全面筛查超标排放车辆。

市公安局
市环保局

市交通局

20.强化工程机械污染防治

全年

加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。全市域禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等)。

市建设局

市交通局

市环保局

全年

加快淘汰高排放的工程机械、农业机械等车辆设备,禁止使用冒黑烟作业机械。

市公安局

市交通局

市农业局

全年

以施工工地为重点,每周进行巡查和不定期检查,对违法行为依法实施顶格处罚,并对业主单位依法实施按日计罚。

市建设局

燕郊高新区

(七)全力防控面源污染

21.严格控制秸秆、垃圾、落叶露天焚烧

全年

强化政府秸秆禁烧主体责任,落实网格化监管制度。自2017年10月起,在秋冬季全面开展秸秆、垃圾、落叶禁烧专项巡查,确保“不着一把火、不冒一股烟”。对重污染天气预警期间发现焚烧秸秆、垃圾、落叶的,一律严肃问责。加大生物天然气等秸秆综合利用扶持力度,进一步提高秸秆综合利用率。

市委农工部

市农业局

市环卫局

市环保局

公安局

各镇、区、街道

22.全面加强扬尘控制管理

全年

强化工程现场管理,2017年9月底前,各类工地全部做到“七个百分之百”,安装在线监测或视频监控,并与建设部门联网,逾期达不到要求的,依法依规停工整治。对现场管理问题突出、三次以上整改不到位的工程承建单位,限制其在我市投标资格。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。渣土运输车要安装定位和密闭装置,按照规定时段和路线行驶,对不符合要求上路行驶的,一经发现,按顶格处罚并取消渣土运输资格。城市建成区平均降尘量控制在9吨/月/平方公里以内。

市建设局

燕郊高新区

市交通局

市水务局

综合执法局

各镇、区、街道

完善细化建成区内道路、小街小巷和城中村全天候清扫、保洁、洒水方案,彻底清除道路两旁积土,降低道路积尘负荷,消灭各类卫生死角、死面。根据路面和村街情况对城中村、城边村道路采取硬化、铺设小石子等方式进行抑尘,改善机动车带泥进城上路造成的扬尘污染。实行网格化管理,明确网格街道清扫、洒水等保洁工作负责人,并公布名单。重点区域常态化实施道路积尘负荷“以克论净”考核,确保各类道路积尘负荷满足标准要求。加大全市各类区域内建筑垃圾、生活垃圾等的清运频次,做到日产日清,严禁堆积留存。

市环卫局、交通局、房管局、相关镇区、街道

23.系统收集城乡生活垃圾

全年

实行“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清理模式,每户配备两个垃圾桶,将可回收垃圾和不可回收垃圾分开收集;各村街按需配备保洁员负责清扫街道并到各户门前收集垃圾,并运到指定的垃圾箱,再由保洁公司运到垃圾中转站,经过压缩处理后由中转站运到垃圾填埋场,做到日产日清。

各镇区、街道、环卫局

24.强力推进露天矿山综合整治

2017年10月底前

2017年10月底前,完成三河市52处责任主体灭失露天矿山迹地的修复绿化,减尘抑尘。

市国土局

25.全面取缔非法平原粉石

全年

组织相关部门开展平原粉石专项执法行动,对反弹的平原粉石企业予以严厉打击,彻底捣毁粉石设备设施。进一步加大对平原粉石的日常监管力度,杜绝平原粉石企业“死灰复燃”。 

环保

各镇区

(八)全力建设完善空气质量监测网络体系

26.加快监测网络建设

2017年10月底前

2017年10月底前,完成增设2个省控监测点位的相关工作;2017年12月底前,完成全市10个乡镇小型空气站布设。

市环保局

/

27.加强监测数据质量管理

全年

按照环保部和环保厅要求,严厉打击监测数据弄虚作假,保证环境监测数据的公正性和权威性。一经发现数据弄虚作假的,依法严肃追究相关人员的刑事责任。

市环保局

/

(九)坚决巩固综合治理成果

28.严格防止散煤复烧

全年

加强监督检查,防止已完成煤替代的区域散煤复烧。

市工商局

各镇区、街道

29.杜绝工业源污染反弹

全年

聚焦环境质量改善,加大巡查力度,重点排查排污许可制度执行情况、自动监控数据失真情况、环保设施完善及运行情况、工业企业排放超标情况。集中精干力量,组织工作专班,在采暖期对重点排放企业实行驻厂员制度,加强监管。特别针对已经取缔关停的“散乱污”企业和企业集群、燃煤锅炉,开展“回头看”,坚决杜绝死灰复燃,非法生产;对重点行业深度治理、重点领域挥发性有机物治理工程,强化监督,确保实效。

市工信局、市环保局

镇、区、街道

()坚决做好车辆油品管控

30.严厉查处货车超标排放行为

全年

在货车通行主要道路、物流货运通道、进市主要卡口等,每天开展综合执法检查,严控国三标准及以下中重型货车进入市主城区。同时开展路检路查和遥感监测排放检验,对超标排放车辆,依法予以从严处罚并全部劝返。建立问题突出单位“黑名单”,实施多部门联合惩戒,严厉处罚违法行为,并限制其在我市开展相关业务。

市公安局市环保局

市交通局

全年

进一步完善城区环路通行条件,严控进市高排放车辆,制定我市城区机动车限行措施。

市公安局

31.加强车用油品监督管理

全年

2017年9月1日起,我市禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。2017年10月15日前,完成油品市场专项整治,对加油站(点)及油罐车进行全覆盖排查摸底和集中整治,对无证无照“黑加油站(点)”,立即查封取缔;每月对市售油品和车用尿素质量进行抽样检查,依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为;对环保、安全、油品质量不达标的加油站(点),一律停业整改,整改不到位的一律吊销营业资质;涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关。

市工商局

市商务局

市环保局

市交通局

市安监局

市公安局

(十)坚决强化扬尘污染防控

32.严格控制建筑扬尘污染

采暖期间

采暖季期间,停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工,停止道路工程、水利工程等土石方作业。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的,由项目建设单位申请、行业主管部门初审,报市政府同意后实施。并对其严格监管,施工期间出现违规的企业,按相关规定顶格处罚,向社会公开。强化冬季停工工地的扬尘控制,各地各有关部门要加强巡查,建设单位要设专人负责,做好场地保洁等工作,确保场地整洁无浮土、料堆苫盖完整。

市建设局

燕郊高新区

市交通局

市水务局

镇、区、街道

33.禁限烟花爆竹燃放

全年

全面落实禁(限)放规定,加强日常监管,全年禁止在建成区内和重点场所销售、燃放烟花爆竹,并逐步向外围延伸,实现常态管理。

市公安局

市安监局

镇、区、街道

34.严格落实市主城区祭祀用品禁烧措施

全年

倡导文明祭祀,禁止制造、运输、销售纸钱、纸扎、锡箔、冥钞等封建迷信祭祀用品。禁止焚烧纸钱、纸扎、锡箔、冥钞等祭祀用品。在寒衣节、春节前后要开展禁止焚烧祭祀用品专项行动。

市综合执法局

燕郊高新区

(十)坚决落实工业企业错峰生产与运输

35、建材行业全面实施错峰生产

采暖期

加大建材行业错峰生产力度,水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、等建材行业,采暖季全部实施停产,水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的水泥等行业,要根据承担任务量核定最大允许生产负荷,在2017年9月底前报相关部门备案。

市工信局

市环保局

市发改局

市供电公司

镇、区、街道

36、大宗物料实施错峰运输

全年

做好电力及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查,结合行业错峰生产要求,制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。重点用车企业要提前做好生产物资储备,合理安排运力,保证采暖季全部采用国四及以上排放标准运输车辆

市工信局

市环保局

市交通局

市公安局

全年

重污染天气预警期间重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区保证安全生产运行的运输车辆除外

市工信局

市公安局

(十)妥善应对重污染天气

37、修编重污染天气应急预案

2017年10月底前

以污染源排放清单为基础逐个排查域内各类污染源摸清污染源排放实际情况,2017年10月底前完成应急预案修订工作。

市应急办

市环保局

镇、区、街道

重大民生保障工程和重点建设项目在排放达标及严格落实各项环保措施的条件下经市政府批准备案后可不列入停限产名单。

市环保局

市建设局

燕郊高新区

镇、区、街道

对主要污染物排放浓度达到超低排放标准的火电企业、污染物排放浓度稳定达到现行标准限值30%及以下的企业可免于停限产。

市环保局

镇、区、街道

38、统一区域应急联动

全年

将区域应急联动措施纳入应急预案,积极完善应急联动机制,建立快速有效的运行模式,保障启动区域应急联动时各相关城市及时响应、有效应对。

市应急办

市大气办

镇、区、街道

 

 

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