索 引 号:000550344/2018-00055主题分类:应急管理发布机构:市统计局
发文日期:2018-08-22文  号:主 题 词:
名  称:三河市统计局责任清单
三河市统计局责任清单

  

 

部门职责登记表

部门名称:三河市统计局                                              

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和规定,承担组织领导和协调管理全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任

承担组织领导和协调全市各项统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任

 

2

拟订统计工作方面的地方性管理办法,制定全市统计改革、统计现代化建设规划、统计调查计划和地方统计调查标准、统计调查制度,监督检查统计法律、法规实施情况,指导全市统计工作

拟订有关统计方面的地方性管理办法;组织开展统计普法宣传和执法检查工作,依法受理、查处统计违法违纪案件,指导全市各专业统计法治工作

 

执行统计改革政策、制订我市统计现代化建设规划、统计调查计划和地方统计调查标准、统计调查制度,指导全市专业统计工作

3

贯彻执行国家和省国民经济核算制度,组织实施全市国民经济核算制度和投入产出调查,核算全市地区生产总值,整理、测算和提供国民经济核算资料,监督管理全市国民经济核算工作

贯彻执行国家国民经济核算制度,组织实施全市国民经济核算制度、投入产出调查工作,负责收集、整理和提供相关统计数据资料

 

核算全市地区生产总值,编制全市投入产出表、资产负债表,开展分析研究工作

监督管理全市国民经济核算工作,审核、评估统计调查数据和国民经济核算数据,组织指导相关统计业务基础建设工作

4

组织完成国家和省、市部署的国情国力普查及重要调查任务;研究提出全市普查、社情民意调查及其它重要调查计划并组织实施,汇总、整理和提供有关统计数据

组织实施全市农业普查工作,汇总、整理和提供相关统计数据

 

组织实施全市人口普查;组织实施1%人口抽样调查;汇总、整理和提供相关统计数据

组织完成国家部署的R&D资源清查、企业创新调查等国情国力普查及重要调查任务,组织实施全市R&D资源清查、企业创新调查;汇总、整理和提供相关统计数据

组织实施全市经济普查工作,汇总、整理和提供相关统计数据

5

组织实施农林牧渔业、农业产值、农产品产量、农业产业化、工业、能源、社会、人口、工资、科技、消费、价格、城镇劳动力、城镇就业、建筑业、固定资产投资、房地产开发、高新技术产业、工业园区主要经济指标、批发和零售业、住宿和餐饮业、运输邮电业、其他服务业、服务业个体户、对外经济和旅游、民营经济、成品油流通、城市经济社会基本情况、全市经济社会基本情况、乡村社会经济、文化产业、资源环境、境外来中国大陆工作专家、服务业财务、规模以下工业

组织实施城乡居民住户调查工作,收集、汇总、整理和提供相关统计数据

 

组织实施城市社会经济基本情况调查工作,收集、汇总、整理和提供相关统计数据

组织实施各类社情民意调查,收集、汇总、整理和提供相关统计数据

组织全市民营经济统计调查工作,检查、评估民营经济统计数据质量;收集、汇总、整理和提供民营经济统计数据,开展民营经济统计分析研究

组织实施全市农林牧渔业生产、农业产值综合、农业产业化、全市社会经济基本情况、乡村社会经济基本情况统计调查工作,收集、汇总、整理和提供农林牧渔业生产、农业核算、农业产业化、县、乡调查统计数据

组织实施工业(含部分规模以下工业)、企业(集团)统计调查,战略性新兴产业调查,搜集、整理和提供有关统计调查

 

组织实施农林牧渔业、农业产值、农产品产量、农业产业化、工业、能源、社会、人口、工资、科技、消费、价格、城镇劳动力、城镇就业、建筑业、固定资产投资、房地产开发、高新技术产业、工业园区主要经济指标、批发和零售业、住宿和餐饮业、运输邮电业、其他服务业、服务业个体户、对外经济和旅游、民营经济、成品油流通、城市经济社会基本情况、全市经济社会基本情况、乡村社会经济、文化产业、资源环境、境外来中国大陆工作专家、服务业财务、规模以下工业

组织实施能源、资源、环境、应对气候变化统计调查,收集、汇总、整理和提供相关统计数据

 

组织实施全市固定资产投资项目、全部房地产开发项目、资质内建筑业企业、劳务分包建筑业企业统计调查,汇总、整理和提供相关数据

制定并实施批发和零售业、住宿和餐饮业统计报表制度,收集、汇总、整理和提供相关统计数据

组织实施人口变动情况调查、城镇就业统计调查、一套表工资统计调查、城镇私营单位劳动工资调查,收集、汇总、整理和提供相关统计数据

组织实施社会、科技、高新技术产业、文化产业、妇女儿童和健康服务业统计调查;收集、汇总、整理和提供社科文统计数据

组织实施规模以上服务业、部门服务业、服务业个体经营户、非企业法人单位财务统计,收集、汇总、整理和提供相关统计数据

组织实施信息化、运输邮电软件业统计调查;组织实施社会物流业统计调查与核算;组织实施境外来中国大陆工作专家、交通运输业能源消费调查

6

组织实施社会发展水平、县域经济发展、节能降耗、城镇化发展、全面小康及农村小康建设进程、农村贫困、资源循环利用、妇女儿童、企业景气等统计监测,收集、整理和提供统计数据

贯彻执行新型城镇化统计监测指标体系和评价方法体系,开展新型城镇化统计监测工作;及时为市委、市政府提供监测数据和监测报告

 

县域经济基本情况调查

组织实施企业景气统计监测,收集、整理和提供统计数据

 

 

组织实施社会发展水平、县域经济发展、节能降耗、城镇化发展、全面小康及农村小康建设进程、农村贫困、资源循环利用、妇女儿童、企业景气等统计监测,收集、整理和提供统计数据

组织实施节能降耗、资源循环利用统计监测,收集、整理和提供统计数据

 

组织实施城镇人口统计监测

组织实施全社会发展水平评价;开展全市企业技术进步、高新技术产业、妇女发展纲要和儿童发展纲要统计监测

负责全面小康工作,贯彻执行小康报表制度,组织部门联席会议

7

综合整理和提供财政、金融、出口、地质勘查、文化教育、卫生、社会保障、公用事业、房屋、对外贸易、对内经济技术合作及引进内资等基本统计数据

综合整理和提供基本统计数据

 

8

组织全市各部门的经济、社会、科技统计调查,统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息;组织建立统计信息共享制度和发布制度

组织各部门的经济、社会、科技统计调查,统一核定、管理、公布全市性基本统计资料

 

完善信息工作管理机制,提供全面、及时、准确的统计信息;组织好向市委、市政府办公室上报统计信息工作;编辑出版各种统计资料;组织定期向社会公开发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息;组织建立统计信息公布制度

9

对国民经济、社会发展、科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议

对国民经济、社会发展、科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督

 

组织国民经济运行情况的监测、分析与研究;密切跟踪经济运行情况,开展经济形势分析;及时撰写月度经济形势分析报告;围绕市委市政府重大决策部署,组织开展专题分析和重大课题研究;为全市重要会议提供咨询服务,为市委、市政府、市直有关部门提供统计咨询服务

编辑《三河经济统计年鉴》

10

组织管理全市统计登记工作;指导专业统计基础工作、统计基层

监督管理涉外调查活动

 

组织管理全市统计登记工作

组织指导专业统计基础、基层业务和规范化建设工作

组织建立统计信息管理制度,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估

11

贯彻执行国家和省统计信息化基本技术标准和运行规则;指导全市统计系统信息化建设;管理全市统计调查数据资源;组织处理各项统计调查数据;负责全市信息系统和网络的维护和运行安全;负责全市统计信息设备与网络系统运行技术支持

贯彻执行国家统计信息库和网络的基本标准和运行规则;管理全市统计信息自动化系统;管理全市统计数据库网络;指导全市统计信息化系统建设

 

12

加强基层统计人员培训;指导全市统计专业技术队伍建设,配合市统计局组织管理统计从业资格认定和持证上岗工作,协助上级部门组织管理统计专业技术资格考试、职务评聘工作 

组织开展全市统计系统综合考评、先进评选和表彰工作;协助上级部门组织管理统计专业技术资格考试、职称评聘工作

 

按国家、省统计局要求依法组织全市统计从业资格报名、考试及发证工作

指导各镇区统计业务工作

填报人

侯鹏亮

填报日期

2015年6月8日

联系电话

3212347

 

 

 

公共服务事项登记表

部门名称:三河市统计局

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

统计专业技术资格考试报名、组织考试

统计专业技术资格考试报名、考试, 高级统计师报名

办公室

0316-3212347

2

统计公报

发布全市主要统计数据

综合股

0316-3212369

3

中国统计开放日(每年9月20日左右)

宣传统计知识、统计法和统计工作

法规股

0316-3225917

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三河市统计局事中事后监督管理制度

 

(一)统计执法检查

 

为规范各项统计调查制度的落实,进一步提高统计数据质量,依法、依规查处在统计上弄虚作假的行为,保证统计数据的真实、准确、完整和及时,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户等统计调查对象。

二、监督检查内容和指标

(一)监督检查内容

统计调查对象的行为是否符合《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》、《河北省统计条例》及相关法律法规的规定。主要检查下列事项:

1、是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;

2、是否存在违反统计制度和法定程序修改统计数据的行为;

3、是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;

4、是否依法设立统计机构或配备统计人员;

5、是否设置原始记录、统计台帐;

6、统计人员是否持证上岗,其调动是否符合有关规定;

7、统计调查项目是否依据法定程序报经审批、备案;是否在统计调查表的右上角标明法定标识;

8、是否严格按照经批准的调查方案进行调查,有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题;

9、统计资料的管理和公布是否符合有关规定,有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭单项调查资料的行为;

10、从事涉外社会调查是否具备法定资格,是否依法报经审批或备案,是否在调查表首页显著位置标明法定标识;

11、法律、法规和规章规定的其他事项。

(二)监督检查指标

1、经常性稽查:每月稽查对象不少于4个相对人。

2、专项检查:每年不少于2次,检查面不少于10%。

3、巡查:每年组织1次,检查面不少于2个县和2个部门。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的,以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

1、经常性稽查:根据年初稽查计划,结合专业报表上报时间的特点安排稽查。

2、专项检查:根据上级统计部门统一部署,集中一段时间对相关专业调查单位进行稽查。

3、巡查:根据年初计划,对全市各镇区和部分市级部门开展巡查,同时抽查一定数量的下属企业。

四、监督检查措施

统计行政执法人员在核查统计数据时,有权采取下列措施:

(一)发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项;

(二)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

(三)就与检查有关的事项询问有关人员;

(四)进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对;

(五)经本机构负责人批准,登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

(六)对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

五、监督检查程序

(一)将核查统计数据的单位报送分管领导审定,指定两名以上执法人员参加监督检查;

(二)监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

(三)监督检查人员对被检查人履行统计法和统计报表制度的情况实施逐项检查并制作现场数据检查笔录,对相关人员制作询问笔录,交当事人确认签字;被检查单位的有关负责人拒绝签字的,执法人员应当将情况记录在案。

(四)发现被检查人存在违反统计法的行为且情节轻微,制作并送达《责令改正违法行为通知书》。

六、监督检查处理

(一)发现被检查人有统计违法情形的,除责令限期改正外,应当依法采取补救措施;

(二)对统计违法行为予以立案查处,依法作出行政处罚决定;

(三)发现被检查人涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。

 

(二)对查处案件的规范管理

 

为进一步规范行政处罚行为,切实加强执法监督,促进统计执法人员依法行政,保护公民、法人的合法权益,特制定如下监管制度:

一、立案标准

根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》等有关规定,对统计违法案件案源的三种情况立案标准作如下规定:

(一)举报案件

公民、法人和其他组织进行投诉举报应符合下列条件,就应当予以立案查处:

1.有明确的投诉举报对象;

2.有具体事实和依据;

3.属于行政执法投诉举报的范围;

4.属本局职权范围,由局有关执法人员做出的行政行为。

(二)上级交办案件

对于上级交办案件,自收到交办材料7日内完成立案手续进行案件查处。

(三)巡查,专项检查,经常性稽查发现的案件。

在巡查,专项检查,经常性稽查中发现当事人有下列违法行为的就应当予以立案查处:

1.拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

2.提供不真实或者不完整的统计资料的;

3.拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

4.拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;

5.转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的;

6.迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的;

7.聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的。

二、查处流程

(一)统计执法检查程序

1.各专业科每年年初按照《三河市统计执法检查工作方案》,确定拟检查单位名单、检查时间和检查形式,报法规科备案,避免重复执法。

2.各专业科依法开展统计检查前应向被检查单位发出《统计执法检查通知书》,告知检查的依据、范围、内容、方式和时间以及接受检查应当准备的资料、配合检查的人员等事项,要求被检查单位做好接受检查的各项准备。并加盖公章。《检查通知书》要即时并亮证送达,送达时不少于2人,行政相对人要在送达回证上签字或盖章。

3.统计执法检查人员必须持有相应的行政执法证件,并主动向被检查单位出示行政执法证件,检查时必须保证2人以上。在检查过程中,统计行政执法人员应当本着合法、合理、合情的原则,检查行政相对人的统计资料及与统计有关的其他资料。制作检查笔录时,统计行政执法人不少于2人,对行政相对人询问情况时,应当单个询问。检查笔录制作完成后,交由行政相对人核对无误,签字或盖章。制作检查情况登记表时,应当客观、真实记录,交行政相对人核对无误,签字并加盖公章。

取自行政相对人的其它资料应注明资料来源,应当加盖公章。

4.检查结束后未发现被检查单位有统计违法行为的,应当做出统计执法检查结论并告知被检查单位。

5.统计违法行为轻微,需要对被检查单位进行警告并要求其限期整改的,应当向被检查单位发出《统计执法检查意见书》。

6.检查后认为被检查单位的统计违法行为需要立案处理的,依照统计违法案件处理程序办理。

7、统计行政执法人员获悉行政相对人的国家机密、商业秘密、个人隐私,应当为其保密不得泄漏。

(二)统计违法案件处理程序

决定立案查处的统计违法案件,必须严格执行《行政处罚程序规定》。

1、调查取证

各专业科认为被检查单位的统计违法行为需要立案处理的,法规科应及时组织两名以上执法人员的调查组开展调查取证。调查人员应当合法、客观、全面地收集证据,不得主观臆断、偏听偏信,不得篡改、伪造证据。

2、立案审核

在调查取证结束之后,应当填写“统计违法案件立案审批表”,相关内容,行政相对人名称、检查时间、检查人员、检查基本情况摘要等,并将调查结果、立案报告和相关调查材料交由法规科审核。签署审核意见后报主管局长或交局案件审理委员会讨论决定。

统计行政执法案件立案后,统计行政执法机关3日内应告知行政相对人。

3、处理

1)告知:对违反统计法律、法规、规章事实清楚、证据确凿,尚未构成犯罪的,调查核实后,经案件审理委员会研究,应当依法作出处理。由法规科向被处罚单位(或个人)送达《行政处罚事先告知书》,应当列明行政相对人名称、涉嫌违法事实、检查情况摘要、拟处罚的种类及幅度、法律依据及拟作出的行政处罚决定等内容,并告知被处罚单位(或个人)依法享有的权利。加盖公章。《行政处罚预先告知书》应在3日内送达行政相对人,送达人员不少于2人,并由行政相对人在送达回证上签字或盖章。在充分听取行政相对人的陈述和申辩后,由统计行政执法人员提出处罚意见。

2)处罚:①处罚对象接到告知书后3日内既不陈述、申辩,也不申请听证的,检查机关应当在告知3日后按一般程序作出并送达《行政处罚决定书》送达人不少于2人,行政相对人应当在送达回证上签字或盖章②对统计违法责任人提出建议给予行政处分的,向被处罚对象的主管部门和同级监察机关送达《统计违法行政处分建议书》,并附带统计违法案件调查报告;③对给予通报批评的单位或个人,以统计局文件发出,发送范围视教育告诫的对象而定。

(3)变更:《行政处罚事先告知书》或者《行政处罚决定书》一经送达,任何部门或者个人不得擅自改变行政处罚决定。特殊情况需要变更的,应当按以下程序办理:

①由被处罚对象提出减免申请和对统计违法行为的整改报告;②各专业科提出变更意见或建议后报法规科;③法规科审核后,签署审核意见报主管局长或局案件审理委员会审批。

批准变更的,重新作出行政处罚决定并送达《行政处罚决定书》;未批准变更的,维持原行政处罚决定。

4、执行

1)直接执行。处以经济罚款的案件由被处罚对象向指定的专业银行直接缴纳罚款;建议行政处分的案件需收到被建议单位的回执。

对企事业单位、个体工商户的统计违法行为实行罚款,必须使用财政部门核准的《河北省非税收入一般缴款书》。被处罚对象接到市统计局的《行政处罚决定书》后,在规定期限内到廊坊市统计局财务科或向指定的银行账户直接缴纳罚款。

局财务科收到被处罚对象缴纳的罚款后应在2日内将罚款存入指定帐户,任何人不得以任何形式截留、私分或者挤占、挪用。

2)行政相对人在《行政处罚决定书》中规定的时间内拒不执行的(既不缴纳罚款,又不申请行政复议或提出行政诉讼的),统计局向当地人民法院申请强制执行。行政相对人申请缓期执行或分期执行的,统计局按法律规定进行审查,由法规科按照法律程序申请人民法院强制执行。

5、结案

统计违法行为处理决定执行后,写出《结案报告》,报统计局负责人批准结案。实行谁办案谁立卷,文档案卷统一由法规科归档保存管理的原则。

案卷文档应当包括:

1)《检查通知书》及送达回证;

2)《立案审批表》;

3)《权利告知书》及送达回证;

4)《听证告知书》及送达回证;

5)《处罚意见审批表》;

6)《处罚决定书》及送达回证;

7)《结案报告》及其他与本案有关的材料。

三、考核办法

将案件承办情况列入廊坊市统计局年度行政执法责任内容,考核结果作为所在科室目标责任制考核主要内容和执法人员年度考核的重要依据;对规范统计执法情况进行事中检查,每半年对行政处罚案卷质量进行评查;发生错案的,依照《廊坊市统计局行政执法过错责任追究制度》的规定处理。

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