索 引 号:0005500960/2018-04562主题分类:水资源发布机构:市人民政府办公室
发文日期:2018-06-05文  号:三政〔2018〕52号主 题 词:
名  称:三河市人民政府关于印发《三河市2018年水污染防治工作实施方案》的通知
三河市人民政府关于印发《三河市2018年水污染防治工作实施方案》的通知

各镇人民政府,燕郊高新技术产业开发区、农业科技园区、三河经济开发区管委会,街道办事处,市直有关部门,中省市直有关单位:

《三河市2018年水污染防治工作实施方案》已经市政府研究同意,现予印发,请按方案要求,认真抓好落实。

三河市人民政府  

2018年5月29日

三河市2018年水污染防治工作实施方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《关于印发<水污染防治行动计划>的通知》(国发〔2015〕17号)、省委省政府《关于印发<河北省水污染防治工作方案>的通知》(冀发〔2015〕28号)、廊坊市委市政府《关于印发<廊坊市水污染防治工作实施方案>的通知》(廊发〔2016〕10号)、廊坊市人民政府办公室《关于印发<廊坊市重点河流水质达标方案>的通知》(廊政办〔2016〕76号)部署的2018年水污染防治工作任务,有效改善我市水环境质量,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,紧紧围绕国家、省、廊坊和市政府确定的水污染防治目标任务,以改善水环境质量为目标,以县级以上集中式饮用水水源地保护和河、潮白河两条国控河流、红娘港一支、尹家沟、鲍邱河三条廊坊市控河流治理与保护为重点,实施水污染防治、水生态保护和水资源管理三大战略,开创“依法治水、系统治水、科学治水、全民治水”的新局面,确保全市水环境质量持续改善。

二、工作目标

2018年底,河、红娘港一支水质达到地表水Ⅴ类水体标准要求,其它河流水质变好不变差。地下水质量考核点位水质级别保持稳定,城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%。同时,按照省、廊坊市要求,完成2018年各项考核重点工作任务。

三、重点工作任务

(一)深化流域治理攻坚,促进重点河流水质持续改善

1. 实施河流域综合治理。强力推进三河市区南、北城污水处理厂设施改造工程、三河市区新建5万吨污水处理厂及配套管网工程、河清淤、河错桥闸砾石床建设等节点性工程进度,全面实施河环境综合整治和生态修复工作,确保河国控断面水质达到V类标准。

牵头单位:市水务局、市住建局

责任单位:市环保局、市农业局、相关镇、街道

2. 实施潮白河流域综合治理。切实发挥潮白河区位优势,突出我市对北京副中心建设重要生态环境支撑作用,在燕郊地区优先实施水资源节约利用与配置。强力推进燕郊西5万吨污水处理厂新建及原厂扩容提标改造工程,实施燕郊区域雨污分流管网建设,做好管网清淤治理,不断加强潮白河生态修复,确保潮白河水质持续改善。

牵头单位:燕郊高新区、市水务局

责任单位:市环保局、市农业局、相关镇、街道

3. 实施其它河流沟渠综合治理。编制红娘港一支、尹家沟、鲍邱河水体达标方案;加快推进燕郊北污水处理厂、经济开发区污水处理厂新建及配套管网工程;启动红娘港一支、尹家沟、幸福渠清淤疏浚、截污纳管工程,同步推进鲍邱河、牛道沟等市域内主要沟渠垃圾清理、违建清理、树障清理、非法排污整治、黑臭水体治理等综合整治,严格落实河长制,建立长效管控机制。谋划尹家沟—幸福渠、幸福渠—红娘港一支等河流水系连通与生态流量保障工程建设,维持河流基本生态用水需求,为打造生态环境优美、水城共融的城市奠定基础。

牵头单位:市住建局、市水务局、燕郊高新区、经济开发区

责任单位:市环保局、市农业局、市水办、相关镇、街道

4完成国家地表水质自动站建设按照上级要求,2018年5月底前,完成河东大桥水质自动站站房建设任务,并实现“四通一平”(通路、通水、通电、通讯和场地平整)。

牵头单位:市环保局

责任单位:杨庄镇、市交通局、市水务局、市供电公司

5严格执行有关法规标准自2018年起,所有废水直排环境企业一律执行行业排放标准水污染物特别排放限值;没有行业标准或行业标准中没有水污染物排放特别限值的,一律执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准;行业标准中水污染物特别排放限值比《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准中相应控制因子宽松的,执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

牵头单位:市环保局

责任单位:市发改局、市工信局、市国土局、市住建局、

市水务局、市农业局、相关镇、区、街道

(二)加强源头控制,严控水污染物排放总量

1. 加强入河排污口综合整治

(1 全面排查。对全市范围内入河排污口进行拉网式排查,建立台账,实行“一口一档”,明确排污口位置坐标,查清锁定排污源,2018年5月底前完成。

牵头单位:市水务局、市环保局

责任单位:市住建局、市农业局、各镇、区、街道

(2)依法整治。严厉查处违法排污行为,依法取缔封堵入河非法排污口,2018年6月底前完成;加强入河排污口综合整治,对确需保留的,按照管理权限抓紧补办手续,安装污水处理设施,规范设置,达标排放。有合法手续的排污口,要加强监测,实行排污信息共享,并定期进行通报、督导检查。

牵头单位:市水务局、市环保局

责任单位:市住建局、市农业局、市工信局、市行政执法局、市行政审批局、各镇、区、街道

2. 强化工业污染源管控

(1)完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”,实现废水分类收集、分质处理,入园企业应先进行预处理,在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理。建立工业园区污水集中处理设施一园一档,对燕郊高新区、经济开发区污水集中处理设施建设情况强化调度,务于2018年8月底正式投运。经济开发区1000吨污水处理厂,确保达标运行并实现在线监测装置与环保部门联网。

牵头单位:燕郊高新区、经济开发区

责任单位:市环保局、市国土局、市行政审批局、市住建局、市发改局

(2)加强落后产能淘汰力度。根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业的污染物排放标准,结合我市水质改善需求和产业发展状况,制定并实施2018年度的涉水落后产能淘汰方案。同时,严格落实省政府《关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》。

牵头单位:市发改局

责任单位:市工信局、市环保局、市财政局

(3)提升工业清洁生产水平。落实国务院《水污染防治行动计划》和《河北省十大重点行业专项治理与清洁化改造专项行动方案》,巩固提升化工、制药等企业清洁化改造项目,继续深入推进农副食品加工、电镀等重点行业清洁化改造。

牵头单位:市环保局

责任单位:市工信局、市发改局、市农业局、相关镇、区、街道

(4)加快发展循环经济积极推动工业聚集区污水处理厂处理达标后的尾水进行工业聚集区内的循环再生利用,落实《关于实施工业转型升级攻坚行动的意见》,按照《河北省企业技术改造升级计划》,积极推动金属制品等行业的产业升级改造工作。优先选择食品等高污染的行业,研究开发循环经济发展的适用技术。

牵头单位:市发改局

责任单位:市工信局、市住建局、市环保局、市水务局、燕郊高新区、经济开发区

(5)实施工业污染源全面达标排放计划。2018年底前,完成所有行业污染物排放情况评估工作,全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围。持续保持环境执法高压态势,充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。加强企业污染防治指导,结合排污许可证发放工作,督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开,提高企业的污染防治和环境管理水平。

牵头单位:市环保局

责任单位:市工信局、市公安局、相关镇、区、街道

3. 提升城镇基础设施水平

(1)优化城镇建设空间布局。以资源环境承载力为依据,合理确定城市规模、开发边界、开发强度和保护性空间,科学划定城市功能分区。优化城市绿地布局,依托河、潮白河、红娘港一支、尹家沟、鲍邱河等水系实施生态廊道建设,实现城市内外绿地连接贯通。充分利用河道、耕地、林地、草地等生态空间,大力建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施,促进雨水自然积存、自然渗透、自然净化。

牵头单位:市规划局、燕郊高新区

责任单位:市住建局、市农业局、市水务局、经济开发区、相关镇、街道

(2)继续推进污水处理设施建设。根据城镇化发展需求,提高城镇污水处理能力,重点推进3座污水处理厂新建、3座污水处理厂设施改造或扩容提标改造工程,统筹河、红娘港一支、幸福渠水质改善要求,合理布局入河排污口,充分发挥污水处理设施效用。

牵头单位:燕郊高新区、经济开发区、市住建局

责任单位:市水务局、市环保局、市行政审批局、市国土局、市发改局

(3)完善污水处理厂配套管网建设。以解决沿河直排污水口为重点,特别是尹家沟、红娘港一支、幸福渠沿线排污口,强化污水的截流和收集工作。加快实施对现有合流制排水系统的雨污分流改造。不具备改造条件的,应采取增加截留倍数、调蓄等措施防止污水外溢。

牵头单位:燕郊高新区、经济开发区、市住建局

责任单位:市水务局、市环保局、相关镇、街道

4. 推进农业农村污染防治

(1)加强养殖污染防治。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,2018年底前,现有规模化畜禽养殖场治理设施配套建设率达到90%以上。制定出台畜禽养殖业退出办法,加快实现有序退出。

牵头单位:市农业局

责任单位:市环保局、市水务局、市国土局、相关镇、区、街道

(2)加强坑塘污染治理和监控力度。巩固纳污坑塘综合整治成果,继续强化纳污坑塘排查整治力度,完善坑塘水环境安全保障机制,从排污口封堵、垃圾清运、围挡设置、水体治理、公示牌设立等方面全面梳理,建立纳污坑塘长效管控机制,努力恢复坑塘自然功能,提高水体自净能力。实施“一坑一策”、销号管理,对域内所有坑塘建档立卡,加强纳污坑塘巡查、管控力度,定期对治理完成的坑塘开展“回头看”,明确专人负责,防止反弹,确保实现2018年12月底前纳污坑塘“清零”目标。

牵头单位:市环保局

责任单位:市农业局、市水务局、市住建局、各镇

(三)严格资源管理,实现水资源可持续利用

1. 加快推进再生水利用设施建设。工业生产、城市绿化、街道清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水等优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用,新建高速公路服务区必须同时建设污水处理和利用设施。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑,10万平方米以上集中新建的保障性住房,安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。

牵头单位:市住建局、燕郊高新区

责任单位:市规划局、市发改局、市工信局、市交通局、     市水务局、市行政审批局、市环保局、经济开发区

2. 防治地下水污染。以集中式地下水饮用水水源和石油化工生产销售企业、矿山开采区、工业园区、危险废物堆存场、垃圾填埋场等环境突出地区为重点,加大地下水污染调查和基础环境状况调查评估力度。2018年6月底前,所有加油站完成防渗改造。2018年12月底前,所有报废矿井、钻井、取水井实施封井回填。

牵头单位:市环保局

责任单位:市水务局、市国土局、市商务局、市安监局、市住建局、市公安局、相关镇、区、街道

(四)保护饮用水源,确保人民群众饮水安全

1. 加强集中式饮用水水源保护区建设。2018年底前,完成乡镇以上农村集中式饮用水水源地保护区划定。对已划定保护区的饮用水水源地,除因饮用水水源功能发生变化、水质不能满足饮用水要求、饮用水水源安全受到威胁等原因确需调整外,不得调整饮用水水源保护区。2018年底前,完成县级以上集中式饮用水水源保护区勘界,规范保护区标志和标识,设置界碑、交通警示牌、宣传牌等;并对已划定的集中式饮用水水源保护区内违规项目和违法排污口进行全面排查、依法清理。

牵头单位:市环保局

责任单位:市水务局、市卫计局、市行政执法局、市国土局、相关镇、区、街道

2. 强化饮用水供水全过程监管。加强卫生、水务、环保等部门合作,进一步健全从水源到水龙头全过程的饮用水安全监管体系,确保饮用水安全。自2018年起,要向社会公开城市饮水安全状况信息。

牵头单位:市卫计局

责任单位:市水务局、市环保局、燕郊高新区

四、保障措施

(一)强化组织领导

各单位要提高水污染防治工作重视程度,建立水污染防治工作长效机制,强化治理目标责任制,切实履行党政同责、一岗双责制,全力推进水污染防治各项工作。细化分解制定本单位2018年度水污染防治工作实施方案,明确污染治理目标、重点任务和监管措施,全力抓好组织实施。

(二)强化重点工程建设

对涉及改善水环境质量、涉及今年考核内容、当前急需推进的重点工程,要倒排工期,挂图作战,加大力度,加快推进,确保按时限全面完成。

(三)强化资金保障

水污染防治重点工程投资规模大、工期要求紧、建设标准要求高。市财政部门要对照任务目标和时限要求,统筹规划科学安排财政资金。要创新资金使用程序,按照“一事一议”原则,经市长办公会议确定项目必经程序,提高资金使用效率和效能。要优化水资源综合开发途径,创新水环境综合治理模式,充分发挥市场机制作用,鼓励和引导社会资金参与水污染防治项目建设和运营。拓宽投融资渠道,加大资金投入,切实改善水环境质量。

(四)强化责任追究

各单位要将工作任务层层分解,落实到人,明确责任。对工作不力、履职缺位等导致未能完成考核任务、未能完成年度目标任务的,启动责任追究机制,依法依纪严肃追究有关单位和个人的责任。

附件:1.三河2018年国市控考核断面目标任务

2.三河市2018年度重点工程表

 

附件1

三河2018年国市控考核断面目标任务

序号

河流

名称

断面名称

水质  现状

2018年水质目标

1

三河东大桥

劣V类

V类

2

红娘港一支

夏口闸

劣V类

V类

3

尹家沟

福喜路桥

劣V类

优于2017年度水质(COD50mg/L、氨氮4mg/L、总磷1.5mg/L)

附件:
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