索 引 号:0005500960/2018-04431主题分类:水利、水务发布机构:市人民政府办公室
发文日期:2017-11-30文  号:三政办〔2017〕152号主 题 词:
名  称:三河市人民政府办公室关于印发《三河市河渠长制市级会议制度(试行)》等5项制度和《三河市2017年全面建立河渠长制工作考核验收实施方案》的通知
三河市人民政府办公室关于印发《三河市河渠长制市级会议制度(试行)》等5项制度和《三河市2017年全面建立河渠长制工作考核验收实施方案》的通知

三河市人民政府办公室

关于印发三河市河渠长制市级会议制度(试行)等5项制度和三河市2017年全面建立河渠长制工作考核验收实施方案的通知

三政办〔2017〕152

各镇人民政府,燕郊高新技术产业开发区、农业科技园区、经济开发区管委会,街道办事处,市政府有关部门:

《三河市河渠长制市级会议制度(试行)》、《三河市河渠长制信息共享制度(试行)》、《三河市河渠长制工作考核办法(试行)》、《三河市河渠长巡河制度(试行)》、《三河市河长制工作进展情况信息报送制度》等5项河渠长制工作制度,以及《三河市2017年全面建立河渠长制工作考核验收实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际工作,认真抓好贯彻落实。

                                                               三河市人民政府办公室                                          2017年11月24日        

三河市河渠长制市级会议制度(试行)

为规范和推进我市河渠长制工作,根据廊坊市人民政府办公室《关于印发廊坊市河长制市级会议制度(试行)等4项制度和廊坊市2017年全面建立河长制工作考核验收实施方案的通知》(廊政办〈2017〉)129号和《中共三河市委办公室、三河市人民政府办公室关于印发〈三河市实行河渠长制工作方案〉的通知》(三办字〔2017〕28号)关于建立河渠管理会议制度的要求,制定市级总河渠长会议(党委或政府专题会议)、市级河渠长会议、市级责任单位联席会议制度。

一、市级总河渠长会议制度

第一条 市级总河渠长会议由市级总河渠长主持召开。出席人员:市级总河渠长、市级河渠长、镇级总河渠长、市级责任单位主要负责人、市河渠长制办公室负责人等,其他出席人员由总河渠长根据需要确定。

第二条 会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要,经市级总河渠长同意,可另行召开。

第三条 会议按程序报请市级总河渠长确定召开,由市河渠长制办公室筹备。

第四条 会议主要事项:听取河渠长制办公室上年度工作汇报和考核结果,研究确定河渠长制工作表彰、奖励及重大责任追究事项;贯彻中央决策部署,研究决定本年度河渠长制工作要点及考核方案;审议通过重大决策、重要规划和制度等;协调解决全局性重大问题;经市级总河渠长同意研究的其他事项。

第五条 会议形成的会议纪要经市级总河渠长审定后印发,议定事项由各市河渠长牵头调度,市级有关责任单位、镇级总河渠长、河渠长承办,市河渠长制办公室负责组织协调和督导落实。

二、市级河渠长会议制度

第一条 市级河渠长会议由市级河渠长主持召开。出席人员:市级河渠长、相关镇级河渠长、相关责任单位负责人、市级河渠长技术参谋、市河渠长制办公室负责人等,其他出席人员由市级河渠长根据需要确定。

第二条 会议原则上每半年召开一次。根据工作需要,经市级河渠长同意,可另行召开。

第三条 会议按程序报请市级河渠长确定召开,由市河渠长制办公室筹备。

第四条 会议主要事项:贯彻落实市级总河渠长会议安排部署;专题研究所辖河渠河渠长制重点工作和推进措施;协调解决所辖河渠管理保护中的重大问题;经市级河渠长同意研究的其他事项。

第五条 会议形成的会议纪要经市级河渠长审定后印发,议定事项由各市级河渠长或市河渠长制办公室主要负责人牵头调度,有关责任单位、镇级河渠长承办,市河渠长制办公室负责组织协调督导。

三、责任单位联席会议制度

第一条 联席会议由市委组织部、市委宣传部、农工部、市编委办、市政府督查室、市发展改革局、市公安局、市监察局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市审计局、市安全监管局、市教育局、市民政局等20个责任单位组成。

第二条 联席会议由市河渠长制办公室主要负责人主持召开。出席人员:责任单位负责人和联络员、市河渠长制办公室有关人员。

第三条 会议定期或不定期召开。定期会议原则上每季度召开一次,不定期会议根据需要适时召开。

第四条 会议由市河渠长制办公室或责任单位提出,按程序报请市河渠长制办公室主要负责人确定。

第五条 会议主要事项:通报河渠长制工作进展情况和存在问题;协调调度河渠长制重点工作;研究确定需部门之间协调配合的有关工作;研究报请市级总河渠长、河渠长会议研究的事项等。

第六条 会议形成的会议纪要经市河渠长制办公室主要负责人审定后印发,议定事项由市河渠长制办公室负责调度、督办,有关责任部门、镇级河渠长承办。

三河市河渠长制信息共享制度(试行)

为全面掌握全市河渠管理和河渠长制工作进展情况,实现各级河渠长制办公室、相关责任单位管理信息和动态监测数据共享,便于各级河渠长履行职责,提高整体效能,确保我市河渠长制工作的顺利开展,依据廊坊市人民政府办公室《关于印发廊坊市河长制市级会议制度(试行)等4项制度和廊坊市2017年全面建立河长制工作考核验收实施方案的通知》(廊政办〈2017〉)129号和《中共三河市委办公室、三河市人民政府办公室关于印发〈三河市实行河渠长制工作方案〉的通知》(三办字〔2017〕28号),结合我市实际,制定本项制度。

一、基本原则

1.全市覆盖。河渠长制信息共享纵向联通市、镇(街道办)两级河渠长制办公室,横向包括水务、环保、城乡建设等相关责任单位。

2.分级负责。市、镇两级河渠长制办公室负责本级河渠长制信息收集、整理和发布。

3.及时准确。河渠长制有关信息要表述清晰、数据准确,并及时报告和发布。

二、共享内容

1.河渠基本信息。包括全市河、渠道基本信息(名称、位置、河道长度等);河、渠道工程现状(河道治理情况、河道违章设障及垃圾清理情况、非法采砂治理、护岸有无坍塌等情况);河道水生态状况(河道健康情况、水质总体状况、生态涵养区建设、水环境治理等)。

2.河渠巡查信息。纳入全市河渠长制组织体系的所有河道名录及相应的河渠长名单,与市镇两级河渠长制公示牌公示内容相一致,并实时更新,掌握各级河渠长监管巡查情况等。

3.水质监测信息。按行政管理区域显示河渠水质控制断面情况,河道水域纳污容量、限制排污总量指标,水质监测、入河排污口分布、污水实时排放监控等。

4.日常管理信息。市镇两级河渠长决策、措施和工作部署;市镇两级河渠长制工作动态;各责任单位与河渠长制有关的文件、规划、工作部署等;涉河道重大、紧急事件处理整改情况;各地涌现的新思路、新举措、典型做法、先进经验等。

5.重要紧急信息。重要、紧急的河道管理信息由本级河渠长制办公室负责收集、汇总,形成信息专报,第一时间报告同级河渠长,并同时上报上级河渠长办,要求事项表述清晰、数据准确。重要、紧急的跨镇河道管理信息应逐级上报至市河渠长制办公室。

三、共享方式

1.公文形式发布。日常阶段性工作、检查、会议等印发工作简报。河渠长制年度工作目标、任务清单完成情况,重点督办事项的处理以及重大突发性应急事件处置,奖励表彰、批评和责任追究等情况,由市、镇两级政府或市河渠长制办公室以正式文件公布。

2.网络信息平台。建立市、镇多层次河渠长制信息资源共享网络平台,实现市河渠长制办公室与各镇政府、相关责任单位的公文、资料等相关信息资源数字化管理和共享。网络信息平台链接环保部门的水质监测系统掌握全市水质实时监控情况,链接水文部门的雨水情监测网,掌握全市河渠雨水情信息。

3.智能手机平台。充分利用智能手机互联网功能和省、市两级主管部门开发手机版河渠长制APP,利用政务微博、微信公众号等发布河渠保护管理和河渠长制工作信息,实现基层工作人员河道巡查、事件上报、核实反馈、任务处理等信息实时共享。

4.召开新闻发布会。遇重大事项,根据需要召开市级新闻发布会,由市河渠长制办公室新闻负责人统一公布社会关注事项。

四、工作要求

1.严格信息发布审核。市级河渠长制办公室主要负责人、各镇和相关责任单位河渠长制负责人为本级河渠长制文件、网络平台信息发布审核负责人,凡未经审核的信息严禁发布。

2.信息报送专人负责。市级河渠长制办公室、相关责任单位的信息收集、整理、上报由信息联络员负责,要按照相关规定和程序,确保信息及时、真实、完整。

3.网络信息分级共享。市河渠长制办公室统一负责与上级省、市级河渠长制信息共享平台的联网。信息平台面向市镇两级河渠长、工作人员、社会公众设置不同登陆权限,提供不同层次的查询、上报和管理内容。

三河市河渠长制工作考核奖惩办法(试行)

为全面推进我市河渠长制工作落实,科学评价河渠长制工作成效,根据《中共廊坊市委办公室、廊坊市人民政府办公室关于印发〈廊坊市实行河长制工作方案〉的通知》(廊办字〔2017〕45号)和《中共三河市委办公室、三河市人民政府办公室关于印发〈三河市实行河渠长制工作方案〉的通知》(三办字〔2017〕28号),制定本办法

一、考核目的

通过严格考核,督促各镇(街道办)加强组织领导,健全工作机制,落实工作责任,推进水资源保护、河渠水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作任务的有序开展,确保河渠长制工作目标圆满完成。

二、考核原则

河渠长制工作考核坚持客观公正、科学合理、注重实效、分级负责的原则。

三、考核对象

考核对象为10个镇和4个街道办事处党委、政府

四、考核内容

考核紧紧围绕河渠长制工作年度目标和落实情况开展。考核内容主要包括工作安排部署,工作方案及配套制度制定与完善,组织体系构建及运转,水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等河渠长制主要任务开展情况,以及人员编制、经费落实等情况。

具体考核内容根据年度考核方案确定。市河渠长制办公室根据年度河渠长制工作要点制定具体的年度考核实施方案和评分细则,报经市级总河渠长会议审定后印发执行。

五、组织实施

(一)实施主体。考核工作在市级总河渠长、河渠长领导下,由市河渠长办组织实施。

(二)组织形式。市河渠长办会同市级有关责任单位组成考核组,对14个镇、街道办、河渠长制工作进行考核。考核工作采取听取汇报、现场检查、验阅资料、走访有关单位和人员等方式进行。

(三)时间安排。考核每年组织一次。每年12月10日前各镇、街道办、完成本年度河渠长制工作自考自评,并于12月20日前将自考自评报告上报市河渠长办;12月31日前,市河渠长办组织完成对各镇、街道办、本年度河渠长制工作的考核。

六、评分标准

考核采用评分制,满分为100分,分值根据年度考核方案具体内容确定。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次,90分以上为优秀,80—90分为良好,60—80分为合格,60分以下为不合格。

各镇、街道办最终考核成绩的确定,由市河渠长办组织各考核组召开考核会议,各考核组汇报考核情况,统一评分,研究提出考核评价等次意见。

七、结果运用

(一)对各镇、街道办、的考核结果,由市河渠长办报经市级总河渠长审定后予以通报,并提交组织人事主管部门,作为对各镇、街道办党委、政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

(二)对各镇、街道办、的考核结果纳入市委、市政府对镇(街道办)年度考核评价体系。

八、奖惩措施

(一)对考核结果优秀的镇、街道办、,进行通报表扬并原则上给予一定的专项奖励资金。市发展改革、财政、水务、环保等部门在安排下一年度有关河渠管理保护资金和项目上予以优先考虑。

(二)对在河渠长制工作推进中取得显著成绩的单位和个人,按照国家、省、市有关规定给予表彰奖励。

(三)对考核结果不合格或排名靠后的镇、街道办予以通报批评,并在结果通报10个工作日内,由党委、政府向市委、市政府说明原因,明确整改措施及期限。

(四)对自考自评中瞒报、谎报的,予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。

(五)对因工作不力、履职缺位等导致河湖环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。

九、其他

本办法由市河渠长制办公室负责解释。

三河市河渠长巡河制度(试行)

为强化河渠常态化管理,规范市、镇、村三级河渠长对所负责河渠的巡河工作,促进各级河渠长履职尽责,及时发现和制止涉河违法违规行为和现象,明确河渠长对河渠及水体污染的巡河责任、方式、频次以及相关记录要求,依据《中共廊坊市委办公室、廊坊市人民政府办公室关于印发〈廊坊市实行河长制工作方案〉的通知》(廊办字〔2017〕45号)和省水利厅《关于加快推进河长制工作的通知》(冀水〔2017〕40号),《中共三河市委办公室、三河市人民政府办公室关于印发〈三河市实行河渠长制工作方案〉的通知》(三办字〔2017〕28号),结合我市实际,制定本制度。

第一章  总则

第一条  本制度适用于纳入全市河渠长制管理体系所有河渠的巡查。河道水政执法巡查、河道堤防工程检查、防汛巡查、环境监督检查等行业性监管、检查活动仍按照相关规定执行。河渠长巡河可与上述其他巡查、检查结合开展。

第二条  各级河渠长是责任河道巡河工作的第一责任人。河道管护员、保洁员要结合保洁、监管等日常工作,积极协助河渠长开展巡河,发现河道水质异常、入河排污(水)口排放异常、河道采砂和侵占河道等问题应第一时间报告河渠长。

鼓励组织、聘请社会团体相关人员、志愿者开展巡河工作。

第三条  市、镇两级河渠长办及相关成员单位应当为河渠长履职做好服务保障工作,及时将河道入河排污(水)口分布图、污染源清单、河道治理项目、河道采砂企业清单等信息予以公开,并由河渠长办汇总提交同级河渠长,为其开展巡河工作创造条件。

第四条  市、镇两级河渠长办应当制定河渠长培训计划,并组织开展培训,提高河渠长巡河履职能力。

第二章  巡河内容与组织

第五条  巡河范围:

有堤防的河道,其巡河范围为两岸堤防之间的水域、滩地(包括可耕地),两岸堤防、护堤地及保护范围;无堤防的河(渠)道,其巡河范围是河(渠)道上口2-3米以内,还要包括可能发生水环境违法行为或水污染事件的重点周边区域。

第六条  河渠长巡河应查看以下内容:

1.河渠管理范围内及各类防洪工程上是否存在堆放垃圾、渣土、废弃物堆积的现象,是否存在违章种植、葬坟、放牧等现象,河渠水面及岸线保洁是否到位;

2.河渠水域是否出现成片漂浮物(浮萍、水草、垃圾等),河道水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发黄、发白等),是否存在向水体内排污现象,或其他突发性污染现象;

3.是否有新增入河(渠)排污口,入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放,汇入入河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况;

4.是否有新增未经批准取水口及是否存在弃水行为;

5.河渠长制标识牌、水质监测设施、安全警示标识等河渠管理设施是否完好;

6.是否存在破坏河渠滩地(岸坡)资源,擅自改变河势,私自在堤防、滩地及护堤地范围内建设房屋、院落、取水工程、码头渡口、闸坝等工矿设施,种植林木、架(埋)桥梁管线以及钻探、爆破、取土、考古发掘等行为;

7.是否存在未经审批同意,在河渠管理范围内围河造地、非法养殖、违规设置捕鱼设施以及电、毒、炸鱼的行为;

8.河渠堤防、护坡、护岸是否出现雨淋沟、塌陷、裂缝、渗漏、滑坡、洞穴、倾斜、塌岸等现象;

9.是否存在河渠堤防上内违规行驶重载机动车辆行为;

10.是否存在影响防洪安全及河容河貌、河道功能发挥的其他行为和以前巡查发现的问题未解决到位情况。

第七条  市、镇两级河渠长制办负责辖区内巡河工作的组织、协调,并负责对下一级河渠长巡河工作的指导、监督、检查、考核。对未按本制度规定最低频次开展巡河的下一级河渠长要进行提醒、督促。

第八条  市河渠长制办公室根据全市河渠管理工作安排,定期或不定期对全市巡河工作进行检查、督导。

第九条  巡河工作开展情况的检查采取查看巡查记录、随机抽取河渠现场并实地查勘相结合的方式进行。

第三章  巡河频次

第十条  河渠长应加大对责任河道的巡河力度,市级河渠长每季度不少于1次,镇级河渠长每月不少于1次,村级河渠长每天不少于1次。对水质不达标、问题较多的河道应加密巡河频次。河渠长因故不能开展巡河的,应委托联系单位或相关人员开展巡河。

第十一条  各地应组织河道保洁员、巡河员、网格化监管员等相关人员对河道每天开展巡查,发现问题及时报告。

第四章  巡河记录

第十二条  市、镇两级河渠长每次巡河后5个工作日内,将巡河情况形成书面材料交同级河渠长办(或工作机构)备案。巡河材料内容应包括巡河范围、巡河方式、巡河次数、巡河中发现的问题、采取的措施、取得的效果以及相关建议等。

第十三条  市、镇两级河渠长办要落实专人,配合本级河渠长巡河工作,并负责做好相关巡查记录的记载。记录内容应清晰、详实、准确、规范,字迹清楚、端正。可采用拍照、摄像等方式记录保存资料。

第十四条  镇级河渠长及村级河渠长(或管护员、保洁员)在巡河中要做好相关记录、记载,发现问题及时向市、镇两级河渠长或市河渠长办报告。

第十五条  镇级河渠长及村级河渠长(或管护员、保洁员)巡河记录应当包括巡河起止时间、巡河人员、巡河路线、发现主要问题(包括问题现状、责任主体、地点、照片等)、处理情况(包括当场制止措施、制止效果,提交有关职能部门或向上级河渠长、河渠长办报告情况以及向上反映问题的解决情况)等基本内容。

第十六条  巡河日志格式文本由市级河渠长办统一制作,并根据实际需要更新。

第十七条  市、镇两级河渠长办应当组织下一级河渠长巡河有关专业知识培训,加强业务指导。

第五章  巡河发现问题处理

第十八条  河渠长巡河过程中发现问题的,应当妥善处理并跟踪解决到位。

市级河渠长应及时协调解决巡河过程中发现的河渠管理重大问题。

镇级河渠长巡河发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,应当交有关职能部门解决,并报告镇级总河渠长。如需要市级河渠长或者总河渠长协调解决的,可将问题形成书面报告,提出工作建议,提请研究解决。

村级河渠长巡河发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,应当报告镇级河渠长,由镇级河渠长协调解决或由其提交有关职能部门解决。

第十九条  市级职能部门受理河渠长巡河发现的问题,应当限时提出处理意见,处理完毕后应向河渠长反馈处理结果。

河渠长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督,确保解决到位。

第二十条  镇、村两级河渠长接到群众的举报投诉,应当认真记录、登记,并组织有关部门调查处理,必要时应现场办公,解决问题。

举报反映属实的问题,应当予以解决,并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题,参照巡河发现问题的处理方式,交有关职能部门处理。

镇、村两级河渠长应及时将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。

第六章  考核问责

第二十一条  市、镇应将河渠长巡河工作作为河渠长履职考核的主要内容,纳入干部实绩考核。

河渠长巡河工作考核,应当结合本年度巡河工作的检查、抽查情况,重点考核巡河到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡河日志记录情况。

第二十二条  市、镇两级河渠长办对定期考核、日常抽查、社会监督中发现镇、村级河渠长巡河履职存在问题或隐患、苗头的,应约谈警示。对巡河履职不到位、整改不力等行为,在约谈警示的基础上,还应视情况启动问责程序。

第二十三条  河渠长巡河工作中,有下列行为之一,造成河道严重污染、被本级以上媒体曝光或发生重大涉水事件等严重后果的,按照干部管理权限,依据有关规定追究相关人员责任。

(一)未按规定进行巡河的;

(二)巡河中对有关问题视而不见的;

(三)发现问题不处理的,或未及时提交有关职能部门处理的;

(四)巡河日志记录弄虚作假的。

第二十四条  市、镇两级河渠长办要积极发现河渠长履职工作的典型,大力宣传先进事迹,对履职优秀的河渠长予以表扬。

第七章  附  则

第二十五条  各镇和街道办可参照制定本地河渠长巡河制度。

第二十六条  本制度自印发之日起实施,由市河渠长制办公室负责解释。

三河市河长制工作进展情况信息报送制度

(试行)

为及时掌握全市实行河长制工作进展情况,按照省水利厅印发的《关于建立河长制工作进展情况信息报送制度的通知》(冀水办〔2017〕6号)和廊坊市水务局《关于建立河长制工作进展情况报送制度的通知》(廊水管〔2017〕13号)及市委、市政府要求,结合我市实际,自2017年11月起,建立我市河长制工作进展情况报送制度。

一、建立进展情况旬报制度

各镇、街道办在河长制办公室正式成立之前,由有关部门负责本行政区域内河长制工作进展情况统计汇总上报工作,主要内容包括工作方案完善、河长及河长制办公室设立、制度建设和执行情况等。2017年11月起,每月的4日、14日、24日前,将进展情况(书面报表及电子版)报送市水务局,有重大进展情况的需随时报送。

二、建立进展情况年度总结制度

各镇、街道办对照《三河市实行河渠长制工作方案》确定的目标任务和有关要求,年底前认真梳理总结本行政区域内推行河长制工作年度进展情况,分析取得的经验和成效,找出存在的差距和不足,提出下一步工作安排和建议。每年12月15日前,将本行政区域内当年度河长制工作情况总结报告(书面报告及电子版)报送市水务局。

三、专人负责进展情况报送工作

各镇、街道办要明确一名主管领导、一名相关站长和一名联络员负责进展情况报送工作,严格把好进展情况填报、审核关,确保填报内容的准确性、时效性。各地联络员信息表请于2017年11月30日前报市水务局。

联系人:张士一,15030685531;邮箱:sanhehezhangban@126.com。

附件:1.        镇级实行河长制工作进展情况表

      2.        镇(村)级全面推行河长制工作进

        展情况表

      3.         河长制工作进展情况报送联络员信息表

 

附表1

         镇级实行河长制工作进展情况表(      旬,截至         日)      

一、工作方案编制情况

本旬进展

(已印发/审议通过/报批/征求其他部门意见/局内审议/提出草案/正在编制

印发的文件

(发文时间、机关、文号、名称)

备注

下旬计划

(印发/审议通过/报批/征求其他部门意见/局内审议/提出草案

工作方案计划出台时间(年/月/日)

河长制实施范围

(全部河渠/部分河渠)

河长体系最末层级

(镇级/村级)

全面建立河长制时间

(年/月)

二、河长设立情况

姓名

职务

所负责河渠

是否已公告(是/否)

总河长

镇级领导

担任河长

……

三、河长制办公室

    设置情况

本旬进展

(已成立/批准方案/提出方案/研究中)

下旬计划

(成立/批准方案/提出方案)

成立或计划成立时间

(年/月/日)

牵头部门

组成部门

办公室主任

(姓名/职务)

四、主要制度建设和执行情况

制度名称

制度建设

制度执行情况

是否建立

(是/否)

计划建立时间

(年/月/日)

已印发的相关文件

(发文时间、机关、文号、名称)

本旬进展

(印发/报批/征求意见/起草/研讨)

下旬计划

(印发/报批/征求意见/起草/研讨)

河长名单公告制度

河渠管理会议制度

河渠信息共享制度

工作督查制度

绩效考核评价制度

河渠管理奖惩制度

其他制度

备注:1、本表填报镇级河长制工作进展情况;

      2、主要制度建立的标准:已出台相关文件或在相关文件中明确制度建设的具体要求;“制度执行情况”分别填写镇级河长会议召开次数、信息报送次数、督导检查次数,考核问责、奖励制度实施概况;

      3、“其他制度”填写各镇有特色的有关制度。

填报单位(公章):                                                           填报时间:             

填报人:                               审核人:                             联系方式:             

附表2

        镇、村级全面推行河长制工作进展情况表(      旬,截至         日)

基本情况

已出台工作方案的镇

(个)

河长及河长制办公室设立情况

主要制度建设和执行情况

备注

行政区域

行政区域数量

(个)

行政区内河渠(河段)数量

(条/座)

总河长

设立情况

已设立河长的河渠(河段)

(条/座)

河长已公告的河渠(河段)

(条/座)

已设立

河长办

(个)

河长名单公告制度

河渠管理会议制度

河渠信息  共享制度

工作督查

制度

绩效考核  问责制度

河渠管理 奖惩制度

已建立的镇(个)

执行情况

已建立的镇(个)

执行情况

已建立的镇(个)

执行情况

已建立的镇(个)

执行情况

已建立的镇(个)

执行情况

已建立的镇(个)

执行情况

镇级

村级

  备注:1、本表由镇级负责汇总,填报镇、村级行政区河长制工作进展情况;基本情况一栏中,行政区个数仅统计有河渠流经镇、村的数量。

        2、已出台工作方案一栏,分别统计已印发工作方案的县、乡(村)个数。

        3、主要制度建设和执行情况一栏,主要制度建立的标准是已出台相关文件或在相关文件中明确制度建设的具体要求。制度执行分别统计镇河长会议召开次数、信息报送次数、检查次数,考核问责、激励机制实施概况。

填报单位(公章):                                                           填报时间:            

填报人:                               审核人:                             联系方式:            

 

附件3

         河长制工作进展情况报送联络员信息表

序号

联络员

姓名

所在单位及处室

固定电话

手机

微信号

邮箱

传真

1

主管领导

2

站  长

3

联络员

注:如微信号与手机号未绑定,请填写微信号;联络员信息如有变动请及时报送市水务局。

 

三河市2017年全面建立河渠长制工作

考核验收实施方案

为全面推进我市河渠长制工作落实,确保如期完成年度目标任务,依据《中共廊坊市委办公室、廊坊市人民政府办公室关于印发<廊坊市实行河长制工作方案>的通知》(廊办字〔2017〕45号)、省水利厅转发的《水利部办公厅关于明确全面建立河长制总体要求的函》(办建管函〔2017〕1047号)、《廊坊市河渠长制工作考核办法(试行)》和《中共三河市委办公室、三河市人民政府办公室关于印发〈三河市实行河渠长制工作方案〉的通知》(三办字〔2017〕28号)要求,结合我市工作实际,制定本实施方案。

一、考核验收对象

考核对象为14个镇、街道办党委和政府

二、考核验收方式

(一)市河渠长制办公室(以下简称“市河渠长办”)会同市级有关责任单位组成考核组,对14个镇(街道办)河渠长制工作进行考核。

(二)考核工作采取听取汇报、现场检查、验阅资料、走访有关单位和人员等方式进行。

三、考核验收内容

考核验收内容为全面建立河渠长制工作落实情况,主要包括工作安排部署、工作方案制定、组织体系构建、配套制度建设、基础性工作开展、经费落实等6部分内容。

(一)工作安排部署。重点考核党委、政府对党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于全面推行河长制决策部署、相关文件的传达贯彻情况,党委、政府主要领导对河长制工作的研究部署、督导调度情况。

(二)工作方案制定。重点考核河渠长制工作方案制定出台情况,市、镇(街道办)领导分级担任河渠长的各级河渠名录制定和公布情况。

(三)组织体系构建。重点考核各级河渠长组织体系构建情况、河渠长名单公告情况、河渠长信息公示牌设立及监督电话畅通情况。

(四)相关制度建设。重点考核河渠长名单公告制度、河渠长制会议制度、河渠信息共享制度、工作督查制度、考核验收制度、河渠管理奖惩制度等配套制度的制定出台和执行情况。

(五)基础性工作开展。重点考核宣传教育工作开展情况,各级督查整改落实情况,“一河(渠)一策”方案编制情况,环境治理、维修养护、河渠保洁等市场主体培育情况,各级河渠长巡河情况及河渠治理工作进展情况。

(六)人员和经费保障。考核镇、街道办河渠长制组织工作机构,人员配备情况,河渠长制工作经费落实情况。

四、考核验收时间

2017年11月底前,各镇、街道办制定出台对所辖镇、区的考核验收方案,并报市河渠长办备案。2017年12月底前,市河渠长办组织完成对各镇、街道办考核验收

五、考核验收结果

对各镇、区的考核情况,由考核组汇总提交市河渠长办统一评分,确定考核等次。凡本年度在水资源保护、河渠水域岸线管理与保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面发生重大责任事故,不得评为优秀等级。考核结果由市河渠长办报经总河渠长审定后,予以通报。考核结果运用及奖惩按照《三河市河渠长制工作考核办法(试行)》执行。

附件:三河市全面建立河渠长制工作考核验收评分细则

 

附件

三河市全面建立河渠长制工作考核验收评分细则

序号

考核验收项目

考核主要内容

赋分

总值

评分细则

备注

1

工作安排部署

情况

党委、政府对党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于全面推行河渠长制决策部署、相关文件的传达贯彻情况,党委、政府主要领导对河渠长制工作的研究部署、督导调度情况。

10

1.党委、政府对党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于全面推行河渠长制决策部署、相关文件的传达贯彻情况4分)。

级党委、政府对相关文件传达缺失一项扣0.5分,视传达情况可酌情增加扣分。总扣分不超过4分。

、村级情况以抽查、村为依据(下同)。应提供传达贯彻落实的会议纪要、文件、领导批示等资料。

2.党委、政府主要领导对河长制工作的研究部署、督导调度情况(6分)。

级党委、政府对河长制工作没有进行安排部署的,每个扣0.5分;没有进行督导调度的,每个扣0.5分。总扣分不超过6分。

应提供工作部署、督导调度的会议纪要、文件以及主要领导有关批示等相关文件。

2

工作方案制定

情况

长制工作方案制定出台情况,县、领导分级担任河长的河湖名录制定和公布情况。

15

1.20176月底前,各级制定出台工作方案,工作方案应明确工作目标、组织体系、职责分工、主要任务、保障措施等方面内容(10分)。

级工作方案未全部出台的,每缺1个扣1分,县、存在与省、市印发的方案编制指导意见不符的,每处扣1分;级存在照抄照搬上级工作方案、没有细化实化、不具备针对性和可操作性的,每个扣1分。总扣分不超过10分。

2.领导分级担任河渠长的河湖名录制定和公布情况(5分)。

级存在未制定河名录的,每个扣1分;未公布河名录的,每个扣1分;级河名录存在未覆盖所有河的,每个扣1分。总扣分不超过5分。

要提供公告资料。

3

组织体系构建

情况

镇、村两河渠长组织体系构建情况、河渠长名单公告情况、河渠长信息公示牌设立及监督电话畅通情况。

20

1.河渠长河渠长及行政区域内河分级、分段河渠长设置情况(5分),村级河湖保洁员设置情况(3分)

省、市级主要河缺失河渠长的,级主要河缺失河渠长的,每0.5分。总扣分不超过5分。

未明确村级河渠长(或管理员、保洁员)的,每0.2分。总扣分不超过3分。

2.镇、村两河渠长信息通过媒体公告情况(3分)

(包含所辖)级未公告河渠长名单的,每个扣1分;河渠长调整后未及时公告的,每个扣0.5分。总扣分不超过3分。

要提供公告资料。

3.镇、村两河渠长公示牌设置及监督电话畅通情况(9分)

级公示牌设立不完全的,已设立但不符合标准的或存在明显不足的,每处扣0.5分;监督电话不畅通的,每处扣0.5分。总扣分不超过9分。

4

相关制度建设

情况

河渠长名单公告制度、河渠长制会议制度、河信息共享制度、工作督查制度、考核验收制度、河管理奖惩制度等配套制度的制定出台和执行情况。

17

1.河渠长名单公告制度、河渠长制会议制度、河信息共享制度、工作督查制度、河渠长制考核制度、河管理奖惩制度、河渠长制工作进展情况信息报送制度等7项制度制定及执行情况(各项制度2分,共14分)

级未制定的,每项扣1分,已制定但未按规定执行的,每项扣0.5分;级未制定的(除河渠长名单公告制度),每项扣0.5分,已制定但未按规定执行的,每项扣0.2分。总扣分不超过14分。

2.其他相关制度制定及执行情况(3分)。

除上述7项制度以外,结合地方实际,制定有利于推进河长制工作开展的其他相关制度的,每项得1分(制定出台,0.5分;贯彻执行,0.5分),最多得3分。

5

基础性工作开展

情况

28

1.宣传教育开展情况(4分)

级向上级河渠长办报送信息简报并审核通过少于5次的,每次扣0.2分;没有及时宣传河渠长制工作有关信息的,每个扣0.5分,视宣传工作开展情况可酌情增加扣分。总扣分不超过4分。

要提供简报材料和报纸、网页截图等其他宣传材料。

2.级对上级督查意见整改落实情况(5分)

级未整改落实的,每处扣1分;部分整改落实的扣0.5分,视整改落实情况可酌情增加扣分。总扣分不超过5分。

5

基础性工作开展

情况

宣传教育工作开展情况;各级督查整改落实情况;一河()一策方案编制情况;环境治理、维修养护、河保洁等市场主体培育情况;河渠长河道巡查情况;巡查问题处理情况;辖区河治理工作进展情况。

28

3.“一河()一策编制情况(4分)

级尚未部署的,每个扣1分;已部署但尚未形成初步成果的,每个扣0.2分。总扣分不超过4分。

4.环境治理、维修养护、河保洁等市场主体培育情况(3分)

级未制定有关政策文件或研究部署的,每个扣1分;已制定有关政策文件或已研究部署,但未按规定执行的,扣0.5分。总扣分不超过3分。

5.镇、村两河渠长河道巡查情况(3分)。

级未制定巡查方案,同时未巡查河道的,每个扣0.5分;已制定巡查方案但未按规定执行的,或未制定巡查方案但已巡查河道的,每个扣0.2分。总扣分不超过3分。

提供河道巡查方案及巡查记录等材料。

6.镇、村两级巡查问题处理情况(3分)

级尚未安排部署的,每个扣1分;已安排部署尚未执行的,每0.2分;已安排部署且执行的,视执行情况酌情扣分。总扣分不超过3分。

未巡查河道的,此项不得分。

7.辖区河治理工作进展情况(6分)。

级未开展河划界竖桩、河管理保护专项行动、水污染治理、水环境治理等工作,每项扣1分,已开展但工作不到位的,视情况酌情扣分。总扣分不超过6分。

6

机构和经费保障

情况

镇级明确河渠长制工作机构情况,以及人员配备情况,河渠长制工作经费落实情况。

10

1.镇级明确河渠长制工作机构人员配备等落实情况(6分)

明确河渠长制工作机构、人员配备等,每未落实1项扣1分,视落实情况可酌情增加扣分。总扣分不超过6分。

2.河渠长制工作经费落实情况(4分)

落实足额工作经费510万元的扣2分;5万元以下的4分。

 

 

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