按照市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2024年11月中旬至12月下旬，对我局党组进行了常规巡察。2025年3月19日，市委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织落实整改情况

局党组深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务，是推动农业农村工作提质增效的重要契机，第一时间召开党组专题会议，将整改工作作为首要任务，班子成员带头剖析问题根源，凝聚整改共识。成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，制定整改方案，将30个具体问题分解为98条措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，建立“问题清单、任务清单、责任清单”闭环机制，把整改成效与干部考核挂钩，形成“上下联动、齐抓共管”的整改格局。

党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”职责，以严肃认真的态度牵头抓总，多次主持召开党组会议研究整改工作，带头认领重点问题，对整改工作亲自部署、亲自督办。针对整改进度较慢的环节及时协调解决，推动建立长效机制，主动向上级汇报整改进展，争取支持，为整改工作提供有力保障。期间，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕反馈问题严肃开展批评与自我批评，进一步夯实整改责任、凝聚整改合力。

二、整改落实成效

针对市委巡察反馈意见梳理出的11个主要问题、30个具体问题，截止目前，已完成30个具体问题的整改，正在整改0个。

（一）聚焦党的理论、路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况。

1、关于抢抓机遇意识不够强，农业产业化高质量发展存在短板的问题

（1）针对招商引资工作推进不够有力的问题。一是在招商活动组织上，秉持主动出击原则，从产业对接、投资洽谈等方面，精准对接不同类型的潜在投资主体，精心策划并组织市域内外招商活动20余次，与北京、四川、宁波、邯郸、张家口等政府部门、行业协会及多家企业进行了深入交流与探讨，寻求合作契机；到雄安未来之城场景汇现场，与智慧农业大赛项目相关企业进行交流洽谈，共同探讨农业领域合作商机。二是在项目推介引荐上，深挖京华云墅项目的特色与优势，积极做好招商引资工作。该项目位于高楼镇荣家庄村，与项目负责人进行沟通交流，并就项目相关事宜进行对接洽谈，已录入三河数字智慧招商平台。

（2）针对龙头企业培育有差距的问题。一是组织各镇，燕郊高新区、农业科技园区配合做好县级龙头企业申报工作。二是实地走访企业，深入了解企业生产经营、技术创新及未来规划等情况，不断完善“培育－申报－监测”体系。三是根据上级文件精神，做好国家、省、市龙头企业申报工作，国家、省、市级龙头企业申报与监测工作已完成。

（3）针对推动净菜产业发展用力不足的问题。一是强化交流学习经验借鉴。与先进地区建立交流机制，通过实地走访及座谈交流等方式学习行业前沿信息和管理策略，组织单位内部学习研讨，分享学习成果。已到文安县进行交流学习，通过实地走访、观看影像、查阅资料等方式学习行业信息和策略，组织单位内部学习研讨，分享学习成果。二是推动净菜产业提质增效。起草《三河市通武廊现代农业示范区建设规划》，结合我市整体概况、现代农业产业现状等情况对示范区建设进行布局，在保障提高净菜生产效益的同时，着力确保净菜产品质量与稳定供给，推动净菜产业向集约化、规模化、标准化生产加工方式转型，同时对“通武廊”现代农业先行区拟建设项目进行梳理，并报送至上级部门。三是提升品牌影响力，推动企业发展。在现有净菜加工企业基础上，利用“河北净菜”品牌影响力，通过政策支持、金融扶持等方式培育本地企业和新型农业经营主体发展净菜加工业，全力推进净菜产业发展。为加快农业产业化发展，全力打造农业品牌，进一步提高净菜的综合生产能力和竞争力，制定出台《三河市支持农业产业化发展措施》，从产品质量安全、培育龙头企业、加大农业投资、推进产业集群等方面对农业新型经营主体进行扶持。目前，净菜速冻项目已开工建设。

（4）针对监测统计管理存在薄弱环节的问题。全面加强农产品加工基地监测和统计工作，建立健全数据采集体系，确保数据的整体性和准确性。已健全数据采集体系并进行动态监测，保证数据的整体性和准确性。通过对采集到的数据进行分析，确保转化率数据的真实性与时效性，从而准确把握农产品加工业发展现状和趋势，为农业产业发展精准决策提供数据支撑。

2、关于新型农业经营主体培育力度不够，示范带动作用不强的问题

（1）针对农民专业合作社、家庭农场指导服务有差距的问题。一是下发企业年报申报流程，提醒和指导农民专业合作社按期申报年报，促进经营主体公信力的提高。二是印发加强农民专业合作社和家庭农场管理的通知，召开全市部署会议，安排主体管理和服务工作，通过采取台账管理、指导年报申报、名录管理、加强空壳社清理、日常业务咨询和指导服务等措施，不断提高农民专业合作社、家庭农场发展质量。从2024年开始，廊坊市级农民合作社示范社和示范家庭农场的评选工作已取消。

（2）针对典型经验复制推广不足的问题。一是总结推广典型经验。总结盘活农村住宅典型村经验做法，向全市推广，引导有闲置住宅资源的村积极开展盘活利用工作。二是开展闲置住宅地摸底调查，引导闲置住宅多的村利用闲置住房发展适合的项目。

3、关于助推乡村振兴高质量发展有不足，推进人居环境整治有差距的问题

（1）针对助推人才振兴缺乏有力支撑的问题。强化责任意识，积极申报上级项目，引导社会资本开展农村人才培养，加大全市乡村振兴人才培育力度。同时，加强与局属科教股等科室的协同配合，大力开展职业农民培育工作，为全市农业经济发展提供充足的人才储备。

（2）针对推进人居环境整治持续发力不够的问题。明确积存垃圾清理、坑塘沟渠污水治理、村容村貌提升、打造人居环境整治示范村四项重点工作任务。各镇采取强化组织领导、健全长效机制、完善基础设施、宣传发动群众等多种举措深化人居环境整治。先后于3月20日、5月19日、7月17日等时间节点多次召开农村人居环境整治暨农村厕所改造工作会议，重点对人居环境整治、改厕、无人机飞检等工作进行安排部署。2月20日以来，市级农办持续开展农村人居环境整治工作常态化督导巡查。3月4日起，增加了无人机航拍巡查。截至目前，累计督查村街688个，发现各类问题1635处，各镇已上报整改完成1635处。

（3）针对乡村振兴精品示范区整治提升工程推进迟缓的问题。提高政治站位，坚持问题导向。把巡察整改发现的问题当作今后工作开展的重要助推剂，强化责任意识，并对有关科室进行专题业务培训，把问题整改和项目推进工作有机结合起来，建立长效推进机制，确保此类问题不再发生。

4、关于开展“群腐”集中整治不够有力，农村集体“三资”问题突出的问题

（1）针对“群腐”集中整治牵头责任压得不实的问题。2024年，我局采取三项措施解决职能发挥不充分问题，分别是：一是调整专班人员组成，加强专班力量。明确市财政局、市审计局、市信访局和市供销社主管副职为副组长，负责所在部门职责内的整治工作落实；二是2024年7月8日印发《关于进一步加快推进农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动的通知》，进一步明确了市财政局、市审计局、市信访局和市供销社及各镇职责，同时安排专人联系四个市直部门，建立协调沟通和定期上报机制；三是2024年7月9日，农业农村局组织调整后的新专班召开了农村集体“三资”整治推进会议，调度农村集体“三资”管理突出问题整治工作，对下一步工作进行安排部署，市直相关部门和各镇汇报了工作进展情况，要求相关部门和各镇严格按照整治工作要求，采取措施全面清理，确保短时间内取得明显成效。同时邀请市纪委监委专班负责同志到会讲意见、提要求。二是为做好2025年“三资”专项整治工作，履行牵头部门职责。2025年3月4日召开了由市农业农村局、市纪委监委、市供销社和各镇农业综合服务中心主任、部分村干部参加的全市专项推进会议，明确今年的整治工作思路、工作重点，采取专项审计、选择切口推进等措施，深挖找准问题，精准施治，确保整治工作取得明显成效。

（2）针对履行监管职责不到位的问题。一是10月23日召开农村集体“三资”清理问题整改工作会议，通报农村集体“三资”清理工作中发现的问题，对问题整改进行安排部署，截至12月底，审计发现的问题已全部整改到位。二是加强警示教育。2月份，市纪委监委、市农业农村局召开了各镇纪委书记、农村集体“三资”主管副职、中心主任和代理会计的警示教育会，市纪委通报了近期查处的农村集体“三资”问题典型案例，市政府副市长于凯到会讲了意见，要求业务管理部门和监管部门要绷紧严管这根弦，合力管好农村集体“三资”。三是与市纪委协调联动，审计及检查过程中发现的问题线索，及时移交市纪委监委处置，截至目前已移交问题线索60件。

（3）针对清缴合同欠款仍不彻底的问题。一是针对巡察时未清缴到位的10份合同，其中5份合同已在巡察反馈意见前通过司法途径解决，未清缴到位的5份合同属于新集镇回民队，我局指导新集镇督促回民队采取有效措施进行收缴。回民队村委会对未清缴到位的5份合同提起诉讼，6月27日，法院已出具民事判决书，判决被告将欠款及逾期利息付给原告。二是2025年2月召开全市农村集体“三资”管理警示教育暨业务培训会议，对规范经济合同、“三资”管理工作进行了培训。三是开展经济合同专项审计，进一步规范经济合同，已完成23个村街的资产资源利用处置类合同、工程建设类合同、工程机械及车辆租赁合同等合同的审计工作，促进集体经济合同进一步规范管理。

5、关于履职尽责有不足，执法检查不够有力的问题

（1）针对沼气站监管有薄弱环节的问题。一是高度重视，认真研究部署。多次组织召开专题会议进行研究与探讨，对后续整改、强化监管工作进行安排和部署。二是加强沼气工程监管，开展科普宣传、培训和演练。制定并印发《2025年沼气工程安全生产工作安排意见》、《农村沼气工程监管工作制度》、《三河市农村沼气安全隐患排查整治三年行动方案（2025-2027）》，修订完善《三河市农村沼气设施生产安全事故应急预案》。2025年开展沼气安全生产业务培训3期，编印沼气设施科普知识宣传材料8期，应急安全演练1次，安全生产检查22次，查出安全隐患问题30项并全部完成整改。三是按职责和程序推进大定福沼气站、福成奶牛养殖场沼气站报废处置工作。

（2）针对履行执法监督职责不到位的问题。一是印发方案。印发《三河市农业综合行政执法大队关于巡察问题整改工作方案》，要求各中队对照巡察反馈的问题，高度重视、行动迅速，深刻剖析问题根源，做到坚决整改、全面整改，确保整改工作落实到位。二是开展兽药整治专项执法行动。立即安排执法人员对巡查组反馈的2家涉嫌无证经营兽药的宠物用品店进行实地核查，现场未发现无证经营兽药的违法行为。执法人员向2家宠物门店宣传了兽药、饲料方面的法律法规，督促其依法依规规范经营行为。同时在全市范围内对兽药经营门店、宠物经营门店、动物诊疗机构等场所全面开展兽药整治行动，严查兽药领域违法行为。三是优化执法方式。要求各中队要全面推进严格规范公正文明执法，注重提升农业综合行政执法形象。坚持过罚相当，主动实施包容免罚措施，实现宽严相济、法理相融。持续优化我市农业营商环境，构建和谐健康的兽药市场秩序。

6、关于绿色环保理念树得不牢，指导畜禽粪污资源化利用有差距的问题

（1）针对日常监管不到位的问题。加强日常巡查排查，发现问题及时督促整改。加强技术指导，督导养殖场户严格执行、落实相关技术规范和有关指南规定、要求，将畜禽粪污资源化利用作为一项日常重点工作，常抓不懈。2024年10月1日均已整改完成。

（2）针对问题整改不到位的问题。经巡察组随机对该局上报已整改完成的5户养殖户进行抽查，仍发现有2个存在储粪场所养殖犊牛以及粪污露天堆放、新建储粪池未使用问题，2024年12月20日由杨庄动物防疫所监督整改完成。2025年初制定了《关于加强对畜禽规模养殖场管理的工作方案》。各动物防疫所负责辖区畜禽规模养殖场监督指导和隐患排查工作，每季度至少要完成一轮辖区畜禽规模养殖场监督指导和隐患排查，存在风险隐患的场户每月至少督导、排查一次。下一步我局将组织动物防疫所加强日常巡查排查，发现问题及时督促整改。加强技术指导，督导养殖场户严格执行、落实相关技术规范和有关指南规定、要求，将畜禽粪污资源化利用作为一项日常重点工作，常抓不懈。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、关于工作作风不严不实，干部教育管理不到位的问题

（1）针对解决群众诉求不够有力的问题。一是加大解决群众诉求力度，对群众诉求积极主动化解，责专人对“12345”政务服务便民热线进行管理。二是重新梳理诉求人反映问题，详细调查，谨慎反馈处理结果，已解决。

（2）针对推进农村土地流转数据采集录入工作不够有力的问题。督促指导镇村加快备案流转合同录入。截至目前，所有报镇政府土地承包管理部门备案的流转合同已全部录入平台，共计录入136个村，录入合同流转面积5.39万亩。

2、关于财经纪律执行不到位，审核把关不严格的问题

（1）针对公务接待管理不够严格的问题。2025年，严格落实招待制度，如确实需招待，填写招待审批申请单，同时，如实提供接待函等手续。

（2）针对记账不够规范的问题。因2023年财务决算已上报完毕，2023年财务已无法调整分录。2025年已将剩余欠款支付完毕。结合实际情况，我单位将持续优化内部控制体系，加强对应付款管理关键环节的监督和制约。明确各部门和岗位的职责权限，形成相互协作、相互监督的工作机制，防范财务风险。定期组织财务人员对应付款的管理培训，提高财务人员的业务水平和责任意识。加深财务人员对相关政策法规和业务流程的理解，减少人为失误。建立严格的账务审核制度，对每一笔应付款的入账进行多层级审核。除财务人员自身的审核外，安排专人进行二次复核，重点关注原始单据的真实性、完整性，以及账务处理的准确性，防止类似错误再次发生。

（三）聚焦基层党组织建设

1、关于党组领导核心作用发挥不够充分，落实民主集中制有欠缺的问题

（1）针对落实“第一议题”的制度不到位的问题。严格执行“第一议题”制度，把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”进行学习，结合实际抓好贯彻落实。此项措施已完成。截至5月底，共召开19次党组会议，落实“第一议题”制度16次。

（2）针对落实“三重一大”不到位的问题。严格落实《“三重一大”事项决策制度实施细则》，2025年开始，召开党组会前，向派驻纪检组发出正式邀请函，邀请参加会议，主动接受监督；执行集体决策议事程序及制度，在党组决策“三重一大”事项的会议上，先由分管领导或有关负责同志介绍上会材料，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由党组成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。实行局党组主要负责人“末位表态”制度，形成会议纪要。对参会党组成员的表决意见和理由，决策形式、决策结果和负责落实的股室（单位）、责任人等情况，形成会议记录。

2、关于主体责任压得不实，履行“一岗双责”有差距的问题

（1）针对落实意识形态责任不到位的问题。一是提高对意识形态工作的重视程度，定期召开专题会议开展意识形态专题研究，分析研判意识形态领域风险隐患和苗头性、倾向性问题。二是后期严格按照要求每年至少召开2次专题会议，研究部署意识形态工作。此项措施已完成。4月25日召开意识形态专题会议，研究制定了《三河市农业农村局党组2025年贯彻落实意识形态工作责任制的实施方案》，5月16日印发《三河市农业农村局2025年度贯彻落实意识形态工作要点》。此项措施已完成。

（2）针对党建工作不够扎实的问题。一是严格按照《党支部工作手册》填写要求规范填写。此项措施已完成。二是为提高工作人员业务水平，4月18日在局机关一层会议室召开党支部业务培训会议，会上对规范填写《党支部工作手册》进行了说明，并对近期党建工作安排部署，明确要求各支部书记结合自身职能，找准党建与业务融合的切入点。此项措施已完成。三是为提升《党支部工作手册》的规范性和实效性，推动各党支部建设标准化。5月28日、7月16日局机关党委对下辖7个《党支部工作手册》记录情况进行调阅检查，对检查中发现的问题及时整改。此项措施已完成。

（3）针对召开民主生活会不规范的问题。针对此问题共制定整改措施三条。措施一是于2025年2月19日召开2024年度民主生活会。此项措施已完成。措施二是在2月19日前党组成员之间开展了谈心谈话。此项措施已完成。措施三是领导班子个人发言提纲在督导组的指导下完成修改。此项措施已完成。并且为规范谈心谈话记录，保障民主生活会材料的完整性，要求相关人员系统学习民主生活会的流程和要求，确保今后民主生活会全流程材料可追溯、无缺失。

（4）针对落实保密责任不严格的问题。按照人员分工调整保密委员会，落实各项保密制度，严防泄密事件发生。

（5）针对安全责任意识不够强的问题。该项工作在巡察组提出后，我局立即对大定福沼气站杂草进行清理，于2025年1月2日清理完成。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

1、关于重视程度不高，巡察整改有欠缺的问题

（1）针对整改责任压得不实的问题。针对巡察组反馈问题进行及时了解，跟进，对整改责任清单进行了及时更新，将长期整改事项作为党组会议议题定期研究，并常态化监管。

（2）针对问题整改长期坚持不够的问题。根据巡查反馈结果，对于未及时入账的固定资产，按照企业会计准则和财务制度的要求，及时进行账务处理，确保资产账目准确完整。定期组织财务人员业务管理培训，提高财务人员的业务水平和责任意识。加深财务人员对相关政策法规和业务流程的理解，减少人为失误。建立严格的账务审核制度，对资产的入账进行多层级审核。除财务人员自身的审核外，安排专人进行二次复核，重点关注原始单据的真实性、完整性，以及账务处理的准确性，防止类似错误再次发生。

三、下一步工作打算

（一）持续加压，确保整改彻底到位

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的问题适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对尚未完成整改的问题，要紧盯不放，严格按照整改方案确定的责任分工和时限要求，加强督导调度，确保按期高质量完成。局党组将继续定期听取整改情况汇报，研究解决难点问题。

（二）标本兼治，着力构建长效机制

坚持举一反三，深入剖析问题产生的根源，特别是制度机制方面的漏洞。在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，及时将整改中行之有效的经验做法固化为制度规范。重点围绕招商引资、龙头企业培育、集体“三资”监管、干部管理、财务制度、党建规范等方面，修订完善相关规章制度，扎紧制度笼子，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，从源头上防止类似问题再次发生。

（三）深化成果，推动农业农村高质量发展

把抓好巡察整改与贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署和省、市委工作要求紧密结合起来，与推动三河市农业农村高质量发展紧密结合起来。把巡察整改激发的正能量转化为干事创业的强大动力，聚焦主责主业，着力在提升农业产业化水平、深化农村改革、改善农村人居环境、加强乡村治理、促进农民增收等方面下功夫、求实效，以实实在在的工作业绩体现巡察整改成效，为全面推进三河乡村振兴提供坚强保障。

欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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                                              中共三河市农业农村局党组

                                                     2026年3月17日