按照市委巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2024年11月14日至2024年12月31日，对三河市供销合作社联合社进行了常规巡察。2025年3月19日，市委巡察组向三河市供销合作社联合社党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）党组组织落实整改情况

市供销社党组将巡察整改作为严肃政治任务和政治检验，召开专题会议学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述，树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的责任意识，以习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神为指引，抓实党的建设与全面从严治党。扛起整改主体责任，成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，制定专项整改方案，按“谁主管、谁负责”原则细化为“三张清单”，明确责任分工与完成时限，构建上下联动的整改格局。

召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员深入学习、广泛征求意见、撰写对照检查材料；会上党组书记带头查摆，班子成员聚焦“政治建设、业务发展、作风建设”等核心问题开展批评与自我批评，做到“红脸出汗、排毒治病”；会后梳理查摆问题形成整改清单，推动会议成果转化为整改实效，助力供销系统工作提质增效。

（二）主要负责人组织落实整改情况

市供销社党组书记坚决履行巡察整改第一责任人责任，始终将整改工作作为重要政治任务抓牢抓实。思想上高度重视，深刻把握巡察整改的政治性与紧迫性，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气牵头制定整改方案，统筹协调各方力量推进落实；定期听取整改进展汇报，对重点难点问题亲自过问、亲自部署、亲自督办，同时督促班子成员履行分管领域整改责任、落实“一岗双责”，推动形成全员参与、齐抓共管的整改格局，并注重将整改与日常工作深度融合，以整改促提升、以实效验整改；举一反三促成效，对巡查交办问题逐一分析，查摆同类问题，既确保整改成效，同时预防了同类问题的发生。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对市委巡察组反馈意见梳理出的四个主要问题5个具体问题已全部整改完成。

（一）为农服务宗旨意识不足，工作推进落实质效不高问题

（1）农村产权交易工作开展不深入问题

针对农村产权交易工作不深入问题，一是产权交易中心建设不到位。2017年12月13日注册成立市农村产权交易服务有限公司（挂“农村产权交易中心”牌子）。现有办公场地（房2间）面积狭小，无独立交易大厅、开标厅、评标厅、档案室、财务室等功能区域，布局无法按照交易流程和功能需求进行科学规划，业务办理效率低，人员和客户无序流动且有隐私风险。2021年以来部分农监委成员已调离原岗位，但组成人员一直未进行调整。二是政策宣传不到位。宣传渠道较为单一，主要依赖于政府公告、宣传单页等传统媒介，难以覆盖广大农村地区，新兴媒体利用不够充分，导致很多农户及外出务工人员无法及时了解相关业务及政策。宣传内容缺乏针对性，未结合群众实际需求通俗解读交易流程、收益分配、风险防范等政策精神，农民更多倾向传统的私下交易方式。三是落实“应进必进”不到位。镇级产权交易服务中心没有配备专业人员和场地，挂靠镇村，部分镇村干部对农村产权“应进必进”的政策掌握不深不透，缺乏主动将产权交易纳入平台的意识。市级产权交易服务中心对农村集体资产、农村宅基地使用权、水权、林权等12类农村产权政策学习培训不够、底数掌握不清，也未和相关部门沟通协调，至巡察结束时没有建立登统台帐，市场交易开展被动，未能全面做到“应尽必进”。

（2）服务农业生产还不到位问题

针对服务农业生产还不到位问题，一是没有实际土地托管能力，市供销社土地托管工作主要依托农业龙头企业香丰肥业、农机合作社进行土地托管，事实并未参与。二是在农资供应服务不足，2002年，供销系统实施全面破产改制，“网破、线断、人散”，市供销社没有基层社及农资企业，在化肥、种子、农药等方面提供相应的服务不多。三是服务方式单一，市供销社没有科学利用网络平台、APP等手段，统筹村级电商建立市社电商联盟，将农产品进行推广批发，乡村电商服务功能缺失。

（3）服务居民生活还有差距问题

服务居民生活还有差距问题，一方面，食盐供销乏力。2016年盐业体制改革改制后，盐业市场全面放开，随着盐改方案深入实施，取消食盐准运证、食盐零售许可证行政审批事项，放开食盐价格，市场占有率逐年下降，公司的营销手段大多还停留在传统模式上，缺乏创新，难以吸引更多消费者，食盐销售量从2020年3066吨下降至2024年1205吨，市供销社对市盐业公司营销模式创新缺乏调研指导，市场竞争力不断减弱。另一方面，食盐储备不足，市供销社虽建立了我市食盐储备制度，由市海晶盐业专营有限公司代廊坊市政府储备三个月所需食盐500吨，我市食盐储备工作未落实，至巡察结束时储备状态为零，遇市场风险只能依靠上级划拨。

（4）农产品流通建设还有欠缺问题

针对农产品流通建设还有欠缺问题，一方面，农资“主渠道”作用发挥不充分，品牌建设认识不足、重视不够，市供销社没有打造自己的线上、线下品牌产品，没有实现产供销一体化的目标。另一方面，冷链物流建设处于前期阶段。市供销社谋划构建一个集冷链仓储、物流配送、粮食烘干和加工于一体的综合性产业服务基地，对配送中心辐射范围内的客户群体分布、以及未来业务扩展的潜力、选址地理位置的重要性缺少科学调研论证。

（5）助力乡村振兴不足问题

针对助力乡村振兴不足问题，按照《河北省人民政府办公厅关于开展供销合作社系统“补网强网用网”行动的通知》（冀政办字〔2024〕45号）要求，市供销社实施“绿色农资”行动，引进深圳中六投城市服务集团有限公司、建设华北地区总部基地和三河市再生资源循环利用体系，但由于前期准备工作较多，至巡察结束时再生资源回收利用工作仍处于起步阶段。

（二）履行主体责任不到位，落实管党治党有欠缺问题

针对履行主体责任不到位，落实管党治党有欠缺问题一是落实主体责任有缺失。经调阅党组会议记录发现，2022-2024年没有专题研究党风廉政建设工作，没有召开党风廉政专题会议，所有涉及党风廉政工作均只是其中议题。二是“一岗双责”意识不牢固。座谈了解，部分科级干部说不清什么是“一岗双责”，主体责任压力不能有效传递。三是警示教育开展不到位。没有把警示教育纳入党风廉政建设工作制度，2021年以来，市供销社党组未召开过系统警示教育大会。

（三）党的领导弱化，抓党建工作不够有力问题

针对党的领导弱化，抓党建工作不够有力问题，一是党组核心作用不突出。市供销社党组对党的政治建设重视不够，党组会议传达学习省、市供销社文件较少，2021年以来共接收省、市供销社来文89件，其中经党组会议传达学习的文件仅5件，2024年党组会学习传达市本级精神16次，其中7次的会议内容全部为学习、传达精神，没有讨论、研究过程，只做出简单工作安排。二是“三会一课”制度执行不到位。原始记录要素不全、记录简单，没有实质性内容和讨论，2021年以来，支部党员大会党员签字多为代签。三是党员年龄结构老化。支部共有25名党员，平均年龄62岁，自2021年6月以后再未发展新党员。四是组织关系接转不及时。2022年9月，市供销社经请示撤销党总支及下辖党支部，成立供销社党支部。支部现有党员25名，17名退休（下岗）党员组织关系一直未转出。

（四）意识形态工作责任制落实不严不实问题

针对意识形态工作责任制落实不严不实，一是落实意识形态工作不够深入。市供销社党组未明确将意识形态工作列入年度工作重点，个别班子成员未将意识形态工作列入民主生活会和述职报告，存在“重业务轻思想工作”的倾向，部分班子成员履行意识形态“一岗双责”不到位，“一手硬一手软”现象仍然存在。二是理论学习中心组学习不规范。党组整体学习质量不够高，学习的主动性、规划性、系统性不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解的不深不透，停留在原字原句学、文字层面悟，缺乏深层次的思考和领会。当前机关理论学习大多采用老办法，在学习方式上探索创新不够，多数情况下是读读报纸、记记笔记，学习载体和学习模式单调乏味，没有完全激发干部职工的学习兴趣。三是贯彻落实意识形态工作有待深化。落实意识形态领域定期通报制度有待完善，存在流于形式现象。如：2021年、2022年和2023年的意识形态工作情况通报，内容几乎全部雷同，存在照搬照抄现象。四是保密意识有待提升。保密委员会会议未召开、年度自查自评未开展；未严格执行涉密文件管理制度，存在应定密未定密问题。

三、下一步工作措施

市供销社将以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续巩固整改成果，建立长效机制，推动供销事业高质量发展。

（一）持续强化责任担当。进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。党组书记继续履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，各部门各司其职。

（二）扎实推进整改落实。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在整改的任务，加大工作力度，加快整改进度，确保按时完成；对需要长期坚持的工作，建立长效机制，持续推进，实现系统整改、全面整改、彻底整改。

（三）建立健全长效机制。以巡察整改为契机，举一反三，触类旁通，围绕加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面，抓紧建章立制，堵塞制度漏洞，不断构建市供销社系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以制度建设巩固整改成果，推动供销事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3212152；电子邮箱：gxsbgs@163.com。

中共三河市供销合作社联合社党组

（三河市供销合作社联合社代章）

                                              2026年3月17日