2025年，三河市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想，以“一规划两方案”为工作总纲，通过健全依法决策制度体系、规范行政行为、促进矛盾纠纷化解、强化科学监督体系等关键举措，不断深化法治政府建设，全力营造良好法治环境，全面提升社会公平正义水平。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，赋能法治建设加速增效

系统推进全面依法治市工作，将法治建设纳入“十四五”规划，通过“月调度、季督导”机制构建起“一把手”负总责、“一盘棋”统筹推进、“一把尺”量化考核的工作格局。一是强化组织领导，夯实法治建设基础，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，调整全面依法治市委员会组成人员，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。二是强化责任落实，组织召开全面依法治市委员会第七次会议，安排部署2025年工作。印发《中共三河市委全面依法治市委员会2025年度工作要点》，明确任务目标、工作重点，逐项进行任务分解、压实工作责任。召开市委常委会议听取并审议通过全面依法治市工作开展情况报告。三是发挥领导干部“关键少数”作用和检查考核“指挥棒”的作用，严格落实依法治市考核细则，将法治素养和依法履职情况纳入法治建设考核评价内容，全市领导干部依法决策、依法行政能力显著提高。四是做好法治督察工作，2025年迎接省级法治调研与督察2次，围绕反馈问题积极组织整改落实、明确措施与时限，保障各项法治建设工作落地落实。

二、坚持依法履职，助推法治化服务型政府构建

（一）深化工程建设项目审批改革。不断深化并联审批、模拟审批、联合验收、告知承诺等改革举措，社会投资项目审批时限压缩至最短4天，较省级标准缩短27天。设立工程建设项目审批专窗，为项目提供从立项到竣工验收的所有行政审批事项“一窗受理、集成服务、全程跟踪、限时办结”的全方位服务，工程建设项目涉及的各项审批手续在提交申请材料合格的前提下，均已实现当天办结出证。2025年为20个项目办理了建设工程规划许可证，为15个项目办理了竣工验收。

（二）拓展“跨区域通办”事项范围。为深入推进京津冀协同发展，依托政务服务一体化机制，在政务服务燕郊中心设立一体化政务服务专区，自助终端系统可办理北京3477项、天津市545项、河北省2746项政务服务事项，为企业和群众提供与北京同标、同效、同感的办事体验，实现“就近办，快捷办”，打造便利政务圈。

（三）持续优化法治化营商环境。在“双盲”评审的基础上积极推行工程建设项目、政府采购项目全省远程异地评标。2025年累计完成各类交易项目259项，总成交额39.06亿元，为财政节约资金1.03亿元。实施“双盲”评审全省远程异地评标165项，成交金额37.48亿元，节约资金0.75亿元。京津冀（河北三河）人力资源服务产业园已入驻京津冀三地人力资源机构43家，为京津冀三地输送以技能、服务、管理等为主的各类人才13500余人次，提供岗位7000余个。

（四）完善信用建设、强化全链条治理。强化信用信息归集共享。2025年共归集公示行政许可数据29154条，行政处罚数据1067条，“双公示”及时率、合规率达100%。提升信用修复服务水平。印发《关于持续做好信用修复工作的通知》，组织行政执法职能部门严格落实行政处罚决定书、信用修复告知书“双书同达”工作机制，定期开展信用修复培训，进行修复提醒。2025年共组织251家企业进行修复培训，服务76家企业完成信用修复。开展跨区域守信联合激励，推荐220家企业入“通武廊第二批‘风险+信用’分级分类A+级企业名单”。

三、坚持依法行政，持续提升决策质效

建立科学依法民主决策机制，研究制定《关于加强行政规范性文件及重大行政决策相关工作的通知》《政府常务会议组织制度》《关于进一步规范市政府常务会议研究审议类议题汇报内容的通知》等一系列制度文件，为规范行政权力运行提供制度保障。2025年共审查重大行政决策1件、规范性文件21件。严格落实重大决策实施情况跟踪反馈和后评估制度，评估结果在政府门户网站进行公示，接受群众监督。充分发挥政府法务中心依法决策“防火墙”作用，2025年法务中心律师累计参与规范性文件审查149次，列席政府常务会议15次，参与各类会议175次。

四、坚持严格执法，稳步提升行政执法规范化水平

全面落实行政执法三项制度，构建透明化、高效化、规范化的涉企监管“阳光执法”体系，实现入企检查扫码全覆盖，做到“无事不扰”“系统之外无执法”。研究制定《政企常态化沟通协调服务机制》，与“走访解促”活动相结合，全面了解企业需求，帮助解决实际问题。2025年提炼涉企行政执法规范专项行动典型工作经验6条，其中1件案例获评司法部典型案例。全市涉企行政检查次数同比减少32.3%；罚没收入同比下降14.15%，法治化营商环境进一步优化。

五、坚持多元共治，促进矛盾纠纷多元化解

（一）进一步完善基层社会治理体系。一是深入开展突出问题排查治理。2025年围绕燕郊地区187个村街（社区）开展法务需求调研，梳理解决“疑难杂症”问题20个。二是完善“三调解三中心”建设，健全完善市镇村三级调解组织，充分发挥“三中心”（法务中心、诉前调解中心、政法工作协调中心）作用，把纠纷吸附在基层、化解在基层，有效维护社会稳定。三是培树带动全面争先。推广了一批公益大集、社区食堂、暖心驿站等社会品牌，以典型引领推动我市基层治理行稳致远、提质增效。

（二）传承“枫桥经验”，矛盾化解润物无声。全市545个调解组织全部实现实体化、标准化、规范化，配齐配强调解员2241名，形成了横向到边、纵向到底、覆盖城乡的调解组织网络。2025年共排查调解纠纷7972件（传统调委会排查化解3840件，行业性专业性调解组织化解4132件）；加强市级综治中心建设，通过构建“六调融合”机制，确保各类矛盾纠纷实现一站式统一受理、一揽子综合调处、全链条解决，2025年提供政策咨询和法律服务159次，成功化解51件，切实筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。建库管理调解员（即网格员）1381名，形成了“1+16+N”的良好布局和“市指挥、镇主导、村（居）参与”的三级矛盾纠纷多元化解调处机制。

（三）用好行政复议，发挥行政争议主渠道作用。以行政复议体制改革为突破口，健全完善行政复议与行政诉讼府院联动机制，推行“书面审理+实地调查+听证论证”办案模式，切实解决行政争议，维护群众合法权益。2025年行政复议立案479件，审结380件，纠错41件，调解112件。

六、坚持科学监督，强化行政权力监督协同机制

自觉接受市人大监督和市政协民主监督，认真听取意见和建议。2025年全市人大代表提出建议122件，政协委员提交提案114件，已全部答复完毕。充分发挥政府职能部门监督作用，审计、统计、财政、司法等部门严格履行职责，强化对市域重点工作、重大政策落实、民生资金使用等领域的审计监督力度，开展全流程监督检查，确保权力规范透明运行。市财政局与市司法局联合开展2025年度罚没许可证年检工作，共年检罚没许可主体41个，均通过年检。主动接受司法监督，完善全市行政机关负责人出庭应诉工作“一季度一通报”制度，实现了行政机关负责人出庭应诉率和行政复议决定履行率持续保持100%。

七、坚持教育培训，全面提升法治思维与素养

严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，扎实推进领导干部学法工作规范化。市委党校全年开设专题课程，培训科级干部、村社“两委”成员等7000余人次，实现重点群体法治培训全覆盖。持续深化领导干部学法尊法守法用法实践，推动党员干部法律知识学习与法治思维能力双提升。始终牢牢把握全面依法治国的政治方向、战略定位和重点任务，坚持将学习贯彻习近平法治思想作为全市各级各部门必须扛牢的政治责任。2025年在全市范围召开“习近平法治思想领航依法治市暨依法行政、依法用权专题视频培训会议”，通过视频会议形式对全市97家单位党员干部开展培训。

八、坚持依法应对，有序推进重大突发事件预防处置

（一）完善应急管理应对机制。认真贯彻新修订的突发事件应对法，加强制度机制建设，积极推动全市各单位、各部门修订完善各类应急预案，健全重点行业企业应急预案体系建设。建立健全“1+28+35”应急预案体系，督促属地和行业主管部门对本行业领域生产经营单位做好应急预案管理备案工作，全市700余家企业已完成应急预案备案工作。制定安全生产“五个清单”“五本台账”，建立常态化安全生产工作机制，不断完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

（二）强化安全隐患排查力度。制定《三河市治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》，组织开展全行业领域安全生产综合治理等一系列安全生产专项行动。2025年全市各级各部门共检查生产经营单位342家次，发现一般问题隐患803条、重大隐患7处，已全部完成整改。

（三）提高应急处置救援能力。一是扎实开展应急演练。坚持把应急演练作为提升应急处置能力的练兵场，为我市安全稳定保驾护航。2025年全市各部门组织实施应急演练85场，4支社会救援队伍开展不同类型应急演练、训练79场，生产经营单位开展应急演练480余场。二是做好自然灾害预警防范。定期到泃河、潮白河、鲍邱河上下游等区域进行巡查，规范防汛预警“叫应”，强化应急响应联动；建立24小时防汛值班制度，开展2轮防汛风险隐患排查整治，共排查风险点1568处，发现隐患22处，已全部完成整改。三是加强森林防灭火工作隐患排查整治。构建“地面巡护+无人机巡查+视频监控”立体防控体系，统筹调配力量，在三河市东部山区与北京市平谷区、天津市蓟州区交界处构建总长约35公里、宽50米的防火隔离带。推动实行24小时值守、网格化管理；组织无人机常态化巡查山区偏远区域，依托高点摄像头实时监测火情，牢牢守住森林防火安全底线。