三河市人力资源和社会保障局

关于社保相关工作与通州区协同对接情况汇报

按照市政府关于协同发展的工作安排，为实现社保缴费和待遇标准对标北京通州区，获取实际数据，了解差距，更好的开展对标工作，7月28日，三河市人社局一行十人，就业、社保、工资福利等相关业务部门主管领导、部门负责人赴通州区人社局进行业务考察学习活动，通州区人社局局长杨连元同志及相关部门主管领导、部门负责人参加了本次交流活动，并详细介绍了通州各项工作业务具体情况，现结合通州区和三河市各项业务具体汇报如下：

一、基本情况

参保登记方面

通州实行五险合一，养老、工伤、失业、职工医保、生育保险统一进行参保登记，三河社保按照对应的省厅业务处室，各险种单独进行参保登记，单独统筹社保资金，医疗保险相关业务已划转到医保局，三河人社局社保中心现开展养老保险、工伤保险、失业保险业务。其中，机关事业养老保险参保2.25万人；企业养老保险参保12.86万人；工伤保险参保10.78万人；失业保险参保5.2万人。

缴费标准方面

三河市社会保险缴费基数使用河北省2018年度全口径社平工资，56724元/年（4727元/月），最低缴费基数为社平工资60%，即2836.2元/月，最高缴费基数14182元/月。北京社会保险缴费基数为使用北京全口径平均工资94258元/年（7584.83元/月）。最高缴费基数为23564.5元/月。待遇标准方面

北京机关事业养老保险待遇月平均工资6500元；企业养老保险待遇月平均工资3700元，并设置最低发放标准，待遇标准低于1714元/月的，调整至1714元/月；城乡居民养老保险待遇810元/月加个人账户金额，救济性养老金（未参加任何社保，到达退休年龄直接领取人员）700元/月；失业金待遇标准为1816元/月—1925元/月。

三河机关事业养老保险待遇月平均工资4794元；企业养老保险金待遇月平均工资为2794元，最低待遇标准为820元/月；城乡居民养老保险待遇为163元/月加个人账户金额，2011年启动城乡居民养老保险时，未参加任何社保已到达退休年龄的城乡居民，由城乡居民养老保险直接按月发放100元退休费，现已调整至163元/月；失业保险待遇970元/月—1090元/月。

二、情况分析

经对比，企业养老保险平均缴费基数相差2857元/月，最高缴费基数相差9382元/月；机关事业养老保险月平均缴费基数相差5800元左右。养老保险、城乡居民养老保险、失业保险各项待遇都与北京存在巨大差距，事业保险月平均工资相差1706元，企业保险月平均工资相差931元，城乡居民保险月基础养老金相差647元，丧葬补助金相差4280元。失业金待遇相差近一倍。

三、落实情况

1、提高机关事业单位工资标准

三河市机关事业单位工作人员年平均工资收入约为12.8万元左右。通州区机关事业单位工作人员年平均工资收入约为19.7万元左右。建议优化工资结构，提高机关事业单位基本工资占全部工资的比重和津补贴及奖励性绩效标准。逐步将地区工资差距控制在合理范围内。三河机关事业单位工作人员约1.56万人，预测每年需增加10.76亿支出。

2、提高社会保险养老待遇标准

河北使用当年缴费基数除以当年的社会平均工资作为缴费指数，现三河平均退休工资为2794元/月。没有最低工资底限。北京使用当年缴费基数除以上一年度的社会平均工资作为缴费指数，现通州区平均退休工资为3700元/月。最低工资底限1714元/月。建议建立职工基本养老保险待遇兜底机制，参照北京市完善养老金计发办法。适当提高养老金调整幅度，据测算，三河企业养老保险待遇人员低于1714元/月共2212人，如调整到1714元/月，每年需要增加支出787.7万元。

3、提高社会保险缴费标准

三河市使用河北省全口径平均工资作为缴费基数，56724元/年。通州区使用北京全口径平均工资94258元/年作为缴费技术。平均缴费基数相差近一倍。建议破除工资收入掣肘，追赶京津地区工资标准，比照通州区上调企业最低工资标准，指导企业依法提高劳动者工资收入水平。

4、提高城乡居民养老保险待遇标准

三河市城乡居民基础养老金为163元/月；通州区城乡居民基础养老金为810元/月。建议逐步提高月基础养老金标准，用3—5年时间达到与通州区持平。城乡居民保险现有享受待遇人数7.62万人，按照每人每月增发647元计算，每年需要增加6.47亿元。

5、提高城乡居民养老保险丧葬补助金标准

三河市城乡居民养老保险丧葬补助金标准为720元，通州区城乡居民养老保险丧葬补助金标准为5000元。建议逐步提高月基础养老金标准，用3—5年时间达到与通州区持平，据预算，每年需要增加补助金215.5万元（按照每年平均3000人计算）。

三河市人力资源和社会保障局

                               2020年8月6日