关于“优环境、转作风、提效能、树形象”

活动方案

为深入贯彻中央和省、市关于作风建设的新部署、新要求，树牢以人民为中心的理念，强化作风建设，提高服务水平，推动三河人社工作的高质量发展提供坚强保障，经局党组研究决定，在全局范围内开展一次“优环境、转作风、提效能、树形象”

活动。为保障活动取得实效，特制定如下活动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升政治建设、思想建设、作风建设水平。聚焦优化营商环境，进一步转变工作作风，提高工作效率，树立良好形象。坚持目标导向、问题导向、结果导向，弛而不息抓作风建设，把“坚决一点，快一点”要求落到实处，确保“四个建设年”（投资项目建设年，优化营商环境建设年、基层基础建设年、社会综合治理建设年）和“平安三河建设”工作任务全面完成。

二、工作目标

坚持学与干并重，查与改贯通，举一反三与建章立制结合，通过对标找差距、立足本职提效能，破解问题转作风，优化服务树形象，具体做到“五破五立”：破除自由散漫的工作状态，树立严谨细致的工作作风；破除各自为政的狭隘观念，树立团结协作的工作作风；破除安于现状的躺平心态，树立创先争优的工作作风；破除墨守成规的惯性思维，树立开拓进取的工作作风；破除推拖等靠的消极思想，树立担当负责的工作作风。

三、主要任务及措施

（一）聚焦规范化管理，提升工作科学性

1、规范文明用语。全面梳理服务环节的文明服务用语，以礼貌、大方、热情、周到为标准，认真查找见面问候、工作受理、工作办结、工作回访等各环节文明用语存在的问题，该健全健全、该修改修改、该完善完善，切实做到微笑服务。

2、规范工作流程。对照相关政策规定和优化营商环境要求，对工作流程进行全面梳理，办理环节能少则少，审查时间能短则短，提交材料能简则简，实现工作流程再造。重点是实施A、B角制度，实现无间断办理；实施一次性告知、网上预约、网上预审服务制度，实现最多跑一次；实施网上在线办理，实现一次都不用跑；实施首问责任和服务评价制度，实现事前和事中监督；实施抽查回访制度，实现事后监督。

3、规范部门内部流转衔接。为提高内部流转效率，对涉及二个以上部门之间协作的工作，建立工作转递告知单制度，工作转出部门要标明具体要求、完成时限；接收部门要标明具体措施、承诺时限及具体责任人，实现工作责任全程可追溯。

（二）聚焦系统化管理，提升工作时效性

1、推行扁平化管理。落实一级对一级负责、一级让一级放心，层层有责任、层层抓落实的工作格局，如果能在二个层级内办结的事项，一般不上升到第三个层级。明确每一级的每一名成员的工作责任、权力边界和职权范围，形成责权相统一的工作体系。

2、推行项目化管理。对重大疑难或多部门参与的工作，成立项目化工作专班，明确专班组长，副组长和成员，由组长统筹谋划推进完成工作任务。

3、推进共享化管理。为有效打破部门之间的壁垒，实行股室重点工作周报告制度，并将周报告统一印发各股室，实现数字、成果共享。

（三）聚焦精细化管理，提升工作精准化

一方面，按照工作的紧急程度和重要性有针对性的制定相应措施。紧急工作实行日报告日调度、重点工作实行周报告周调度、日常工作实行月报告月调度措施。另一方面，重点难点工作实施台账式管理，逐一明确工作任务、工作措施、完成时限及责任人，定期对账、查账，消账。

（四）聚焦等级化管理，提升绩效评价的公正性

为有效解决干多干少一个样、干好干坏一个样问题，对每一项工作任务的难度、质量、上级排名、风险隐患等实施三级或四级评价，实现全覆盖、全过程评价，评价结果作为广大机关干部评先评优、职称评定、提拔重用、晋职晋级的重要依据。

四、实施步骤

优环境、转作风、提效能、树形象活动自2023年2月底开始，2023年6月中旬结束，共分为五个阶段。

第一阶段：宣传动员（2月底以前）

主要任务：召开动员大会，建立组织机构;以股室为单位学习作风建设相关文件，统一思想，提高认知。

第二阶段：查摆问题（2023年3月1日—3月31日）

主要任务：对照“五破五立”和作风建设要求；对照“四个建设年”和平安三河建设工作任务；对照省、市人社系统年度工作要点和年度考核目标；对照北三县与通州区一体化高质量发展要求等查找作风建设方面的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单。

第三阶段：集中整治（2023年4月1日—5月15日）

主要任务：对照查摆出的问题清单，坚持立查立改、边查边改，一时整改不了的，要明确整改时限，持续整改。

第四阶段：建章立制（2023年5月16日—5月31日）

主要任务：对查摆出的问题进行举一反三、提标扩面，全面查找类似问题。针对个性问题，一对一堵塞漏洞；针对共性问题，建立健全相关制度机制。通过清理削减一批、修改完善一批、创新建立一批，形成一整套作风建设制度机制体系，进一步提高工作制度化、规范化水平。

第五阶段：总结提高（2023年6月1日—6月15日）

主要任务：对活动进行全面总结的同时，对活动中好的经验做法进行深入研究提炼，探索建立常态化作风建设自查自纠、限期整改预警体系。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立局“优环境、转作风、提效能、树形象”活动领导小组，杨震海同志任组长，陈卫东同志为常务副组长，郭九泰、金斌、董治圣、杜昌友、王珮蘅为副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由陈卫东同志兼任。办公室下设综合协调、问题整治、能力提升、建章立制、督导监督5个工作专班，统筹推进活动开展。

（二）强化统筹兼顾。坚持活动、工作两手抓、两不误、两促进，以工作效能提升、重点工作争先进位检验活动成果。

（三）全程督导指导。活动领导小组办公室将定期召开推进会、协调会、调度会，采取挂牌督办、跟踪督办、随机抽查等方式对活动开展情况进行全过程督导检查，督导检查结果列入年度绩效考核内容。

（四）严肃纪律规矩。把严肃纪律贯穿活动始终，及时发现解决活动过程中苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动顺利开展，取得实效。在活动开展期间，局党组将与驻局纪检监察组密切配合，同时发力，对活动开展情况不定期进行督导检查和明察暗访，并建立问题线索移交和共同研判机制。对于在督导检查和明察暗访中发现的“软、懒、散、乱、拖、浮”等问题，将依干部管理权限严肃处理。

三河市人力资源和社会保障局

                         2023年2月27日