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三河市人民政府办公室 关于印发《三河市创建省级健康县区工作 方案》的通知 各镇人民政府,各街道办事处,燕郊高新区、农业科技园区、经济开发区管委会,市直各部门,各人民团体: 《三河市创建省级健康县区工作方案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。 三河市人民政府办公室 2023年9月19日 三河市创建省级健康县区工作方案 为深入贯彻落实国务院《关于实施健康中国行动的意见》《“健康中国2030”规划纲要》和健康中国15项行动,推动落实“将健康融入所有政策”,发挥政府、部门和社会各界在健康促进中的作用,大力推进“健康三河”建设,全面推进健康促进工作,切实提高居民健康素养水平,按照河北省爱卫办、健康河北领导小组办公室《关于做好健康城市、健康县区、健康乡镇和健康细胞建设工作的通知》和廊坊市卫健委《关于推荐2023年省级健康促进县项目的通知》要求,现结合我市实际,制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时期卫生健康工作方针,着力推动健康县区建设,与创建国家卫生市、全国文明城市及美丽乡村建设有机结合,遵循“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”原则,广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,不断普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,建设健康环境,发展健康产业,为实现经济社会协调发展构筑坚实的健康基础。 二、工作目标 开展省级健康县区创建工作,探究建立省级健康县区工作模式和长效机制,逐步建设健康支持性环境,在全社会形成共建共享的健康促进工作格局。推动落实“将健康融入所有政策”,制定有利于居民健康的公共政策,切实把保障人民健康融入经济社会发展全局,积极探索让发展理念体现健康优先,发展规划突出健康目标,不断健全完善健康教育和卫生健康服务体系。全面开展健康宣教活动,搭建全媒体健康科普传播机制,切实加大健康科普宣传力度,使群众获得健康信息更加便捷,进一步提升群众健康素养水平。 三、工作内容及职责分工 依据《健康县区建设规范(试行)》和《河北省健康县区建设评估标准(试行)》要求,结合工作实际,重点实施七大项工作内容,全面落实7项一级指标和35项二级指标要求,有序开展创建工作。 (一)健全组织管理 建立省级健康县区建设领导协调和工作推进机制,成立三河市创建省级健康县区工作领导小组,下设办公室,明确各部门职责和任务,定期召开多部门联席会议,协同推进创建工作。完善健康促进工作网络和专业网络,定期开展业务指导和人员培训。组织多部门联合督导检查和考核评估,分析困难和问题,有针对性地解决。 责任单位:市政府办、创健办、各成员单位 (二)完善健康政策 统筹落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略,将健康县区建设纳入全市发展规划,制定健康县区建设规划和年度实施方案。推动落实“将健康融入所有政策”,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程、各环节,并组织开展“健康融入所有政策”宣讲。各部门结合自身职责和特点,补充、修订或新制定有利于健康的公共政策,改善各类健康影响因素。探索建立健康影响评估制度,成立健康专家委员会,对拟定的新政策和重大工程项目开展健康影响评估。通过开展居民健康素养监测工作,识别我市突出的健康问题,针对问题制定科学的干预策略和方案,开展跨部门健康行动。 责任单位:市政府办、创健办、各成员单位 (三)建设健康环境 持续改善辖区大气、水环境质量,杜绝重特大环境污染事件发生。确保饮用水水源地达到国家供水安全要求,水环境质量和水功能区水质达标,河流、湖泊、沟渠等水体无“黑臭”现象。全面建立从源头到龙头的饮水安全保障体系,管网末梢水的水质检测达到标准要求。统筹城乡污水处理厂、垃圾无害化处理场等环境卫生基础设施规划、设计、建设和管理,逐步实现污水管网全覆盖,推进生活垃圾源头减量和分类收集处理。城镇公共厕所建设和管理达到省级健康县区创建标准,农村居民普遍使用卫生厕所。病媒生物孳生地得到有效治理,鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制C级要求。 责任单位:市卫健局、市生态环境局分局、市水务局、市综合执法局、市农业农村局、市住建局 (四)构建健康社会 完善养老、住房、就业、医保、教育、食品安全等服务,不断提升健康服务水平,为居民提供全方位的健康服务。推进健康社区、村、家庭、机关、企业、学校和健康促进医院等健康细胞建设,提升健康细胞覆盖率,积极打造有利于居民健康的生活、工作和学习环境,不断提高全社会参与健康治理的能力和水平。深入落实职业健康工作,开展职业健康监督检查,全市至少有一家与辖区内常见职业病危害因素相对应的职业健康检查机构。 责任单位:各镇区、街道,市卫健局、市教体局、市市场局、市人社局、市医保局、市民政局、市住建局、市科工局、市妇联 (五)优化健康服务 完善医疗卫生服务体系,域内基本医疗卫生资源按常住人口和服务半径合理布局,促进人人享有均等化的基本医疗卫生服务。发展以三河市医院、三河市中医医院为龙头的紧密型县域医共体,加强市医院、中医院对镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室的统筹管理,形成高效有序的双向转诊、上下联动机制。促进医防融合发展,建立健全突发公共卫生事件和重大疫情防控联防联控机制;完善意外伤害救援救治网络,提高急救效率;所有医疗机构落实公共卫生责任,优化公共卫生服务。推进健康科普宣传,将健康教育工作纳入医疗卫生机构绩效考核,医务人员在日常诊疗服务中主动提供健康教育服务;建立健康科普专家库,定期开展健康讲座和健康咨询;加快健康小屋建设,提升健康小屋覆盖率。 责任单位:市卫健局 (六)倡导健康文化 推进无烟环境建设,加大无烟党政机关、无烟中小学校、无烟医院等无烟场所建设力度。规范烟草制品销售行为,禁止向未成年人销售烟草制品(含电子烟等新型烟草制品)。全面开展吸烟有害健康宣传教育,提高公众对吸烟危害的认知程度。 责任单位:各成员单位 建立健康科普信息发布制度,规范健康科普信息传播。在电视台、广播电台、报纸等媒体开设健康类节目,新媒体主动传播健康知识与理念。积极开展健康科普活动,倡导文明健康绿色环保理念,鼓励节约能源资源,践行健康生活方式,营造全民关注健康的社会氛围。 责任单位:市委宣传部、市卫健局、市融媒体中心 促进全民健身和学校健康。加大全民健身场地设施供给,推进公共体育设施免费或低收费开放,实现县乡村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖。组织群众性体育赛事和活动,营造全民健身社会氛围。推进体医融合发展,提升科学健身指导服务水平。各类学校要开设体育与健康课程,保障健康教育课时,利用多种形式实施健康教育,提高学生主动防病与伤害预防的知识和技能,培养学生健康的行为习惯,改善近视、肥胖等不良健康状况。 责任单位:各镇区、街道,市卫健局、市教体局、市住建局、市文广旅局 (七)提高健康水平 经过创建工作,居民健康状况有所改善,健康水平有所提高。居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准,甲乙类传染病发病率得到有效控制,慢性病得到有效管理。 责任单位:市卫健局、市教体局 四、工作步骤 省级健康县区创建工作从2023年8月开始,2024年6月结束。 第一阶段(2023年8月—2023年9月):项目启动阶段。按照《河北省健康县区建设评估标准(试行)》要求,开展业务培训,对标周边创建成功区域,组织观摩学习。建立健全省级健康县区建设工作机制,进行广泛的社会动员。根据基线调查结果,分析存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域。制定创建省级健康县区工作方案,明确责任部门,全面启动建设工作。 第二阶段(2023年10月—2024年3月):全面建设阶段。大力开展创建工作,完善有利于健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康细胞,针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动,开展有针对性的综合干预,加强监督指导,狠抓整改落实,逐项攻坚、销号,确保各项指标达标。 第三阶段(2024年4月—2024年6月):总结评估阶段。开展项目评估,全面做好迎检工作。5月底前完成自评,准备好评估资料,全面开展自评,并力争通过明查、暗访,针对反馈意见,抓好问题整改落实,认真细致做好持续改进工作,确保6月底前顺利通过省、市评估组的验收评估。 五、保障措施 (一)加强组织领导,明确任务分工。成立由市长任组长,主管副市长为副组长,各镇区、街道、市直有关部门和人民团体主要负责同志为成员的三河市创建省级健康县区工作领导小组。领导小组要充分发挥领导、协调作用,落实主体责任,建立健全工作网络,组织开展各项活动,定期召开工作会议,协调解决存在的问题。按照创建标准要求,细化指标任务,明确完成时限,把创建目标层层落实到各成员单位,做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。 (二)注重资料收集,加强档案管理。各成员单位要对创建工作进行专题部署,安排专人负责具体创建工作,注重创建资料的收集和管理。召开会议、组织活动要有文字记载和影像、图片等资料。创建健康乡镇、健康社区、健康村、健康家庭、健康学校、健康机关、健康企业、健康促进医院要有工作方案、计划、督导报告、工作总结等材料。所有创建资料均要妥善保管,随时备查,同时按要求报送三河市创建省级健康县区工作领导小组办公室。 (三)加大宣传力度,营造创建氛围。市委宣传部、市融媒体中心要充分发挥作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务。各成员单位要广泛开展宣传工作,在主要公共场所、人口密集地带要设立宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康教育宣传,开展形式多样的健康教育宣传活动,努力营造创建省级健康县区的良好氛围。 附件:1.三河市创建省级健康县区工作领导小组 2.三河市创建省级健康县区指标任务分解表 3.健康社区/健康村评价参考标准 4.健康学校评价参考标准 5.健康机关评价参考标准 6.健康企业评价参考标准 7.健康促进医院评价参考标准 8.健康乡镇建设规范(试行) 9.健康家庭参考标准 10.健康场所目标人群快速测评方案 附件1 三河市创建省级健康县区工作领导小组 组 长:伦绍金 | 市政府市长 | 副组长:贾学峰 | 市政府副市长 | 成 员:许胜永 | 燕郊高新区党工委副书记 | 赵志强 | 三河经济开发区管委会主任 | 王 涛 | 三河国家农业科技园区管委会主任 | 郭金柱 | 市委办公室常务副主任 | 崔晓龙 | 市政府办公室主任 | 祝志强 | 市卫生健康局局长 | 吴忠凯 | 市教育和体育局局长 | 张凤武 | 市发展和改革局局长 | 李振宇 | 市财政局局长 | 杨震海 | 市人力资源和社会保障局局长 | 刘学斌 | 市市场监督管理局局长 | 刘鸿宇 | 市交通运输局局长 | 薛之原 | 国家税务总局三河市税务局局长 | 刘晓东 | 廊坊市生态环境局三河市分局局长 | 国立臣 | 市城市管理综合行政执法局局长 | 温连庆 | 市民政局局长 | 孟卫东 | 市司法局局长 | 王继东 | 市审计局局长 | 刘春泉 | 市医疗保障局局长 | 王富胜 | 市农业农村局局长 | 李 杰 | 市住房和城乡建设局局长 | 高印怀 | 市自然资源和规划局局长 | 郭学民 | 市水务局局长 | 刘长河 | 市商务局局长 | 吴春悦 | 市统计局局长 | 杨建武 | 市文化广电和旅游局局长 | 赵 越 | 市科技和工业信息化局局长 | 纪宏图 | 市应急管理局局长 | 刘伯涛 | 市行政审批局局长 | 赵 宇 | 市公安局党委委员 | 马志刚 | 市委宣传部常务副部长 | 李君蒴 | 市委统战部常务副部长 | 张全奎 | 市委网络安全和信息化委员会办公室主任 | 张 永 | 市委机构编制委员会办公室主任 | 陈海印 | 市融媒体中心主任 | 李学民 | 市总工会副主席 | 祝志敏 | 市妇联主席 | 贾汉文 | 团市委书记 | 贾金锋 | 燕郊镇镇长 | 高大军 | 高楼镇镇长 | 石丽凤 | 齐心庄镇镇长 | 李 丹 | 李旗庄镇镇长 | 高 磊 | 泃阳镇镇长 | 刘 冲 | 黄土庄镇镇长 | 于 朋 | 段甲岭镇镇长 | 王善飞 | 杨庄镇镇长 | 黎争生 | 皇庄镇镇长 | 史 剑 | 新集镇镇长 | 许安军 | 迎宾北路街道办事处主任 | 周百中 | 泃阳西街道办事处主任 | 赵红程 | 康城街道办事处主任 | 周 青 | 燕顺路街道办事处主任 | 崔敏睿 | 鼎盛东街道办事处主任 | 王振军 | 行宫东街道办事处主任 |
领导小组下设办公室(简称创健办),办公室设在市卫健局,办公室主任由卫健局局长祝志强兼任。领导小组办公室具体负责创建工作的组织、协调、指导、督查及文档收集整理等工作,定期召开协调会议,通报工作进展。 领导小组成员如有变动,由本单位接任工作的同志继续担任,不另行文。
附件2 三河市创建省级健康县区指标任务分解表
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | 一、组织管理 (100分) | 1.协调机制 | 1.建立完善省级健康县区建设领导协调和工作推进机制,明确部门职责和任务。 | (1)成立由县区政府主要领导负总责的组织领导机构和议事协调机构,有文件支持得5分; | 20 | 市政府办 | 2023年9月 | (2)建立多部门联动机制,参与部门应包括卫健、发改、教育、科技、工信、公安、民政、司法、财政、人社、国土资源、环保、住建、规划、交通、水利、农业、商务、文广新、审计、国资、市场监管、体育、安监、统计、林业、畜牧、旅游、宗教、粮食、宣传、编制、工会、团委、妇联等,部门职责清晰、分工明确、任务具体,得5分,少一部门扣0.1分; | 创健办 | (3)建立多部门联席会议制度,政府主要领导听取工作汇报,定期了解各项工作进展,提出有针对性的解决办法和措施。每半年至少召开1次多部门参加的协调会,每年至少2次,得10分,查阅会议纪要,每缺少1次按比例扣分。 | 2024年3月 | 2.网络建设 | 2.1工作网络:建立健康促进工作网络,覆盖辖区党政机关、街道(乡镇)、社区(村)、学校和企业等,联络员定期接受专业培训。 | (1)工作网络健全,有联络员名单,得5分,每缺少1类扣1分; | 10 | 创健办 各成员单位 | 2023年9月 | (2)各单位明确专(兼)职人员负责本单位健康促进工作,建设周期内参加省级健康县区建设工作培训1次以上。有培训资料得5分,没有不得分; | 2024年3月 | 2.2专业网络:建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生 | (3)有专业机构工作人员名单,得4分,每少1类扣1分。 | 20 | 市卫健局 | 2023年9月 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | | | 机构的健康促进专业网络;健康教育专业机构定期对辖区医疗卫生机构开展业务指导和人员培训。 | (4)每年至少对辖区内专业机构健康教育工作人员开展培训1次,得8分,未开展不得分; | | 市卫健局 | 2024年3月 | (5)每年至少对辖区单位健康教育工作进行业务指导1次,得8分,未开展不得分。 | 3.项目管理 | 3.1定期开展部门联合的督导检查和考核评估,分析困难和问题,有针对性地解决; 3.2开展居民健康素养监测工作,针对问题制定科学的干预策略和方案。 | (1)制定考核评估方案,考核指标清晰,可操作性强,有文件支持得5分;每年开展1次自评并撰写自评报告,得5分; | 50 | 创健办 市卫健局 | 2024年3月 | (2)定期组织相关部门联合开展工作督导,及时发现问题。每季度至少开展1次,每年至少4次,得10分,每少1次按比例扣分; | (3)建设周期内开展1次居民健康素养监测,理清当地居民主要健康问题,提出有针对性的干预策略和措施,得20分,内容不全酌情扣分; | 市卫健局 | (4)有各类场所建设的过程及评估资料,得10分。 | 创健办 市卫健局 | 二、健康政策 (150分) | 1.规划制定 | 1.1统筹落实健康中国、乡村振兴、应对人口老龄化等国家战略,将健康县区建设纳入县区整体发展规划;制定健康县区建设规划和年度实施方案。 | 将健康县区建设纳入县区整体发展,制定中长期规划方案,有文件支持得5分;有年度实施方案,并体现部门协同,得5分,未体现部门协同扣2分。 | 10 | 创健办 市发改局 | 2024年3月 | 2.政策宣传 | 2.1组织开展“将健康融入所有政策”宣讲。 | 举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班,得3分,政府领导出席、参加培训,得4分,卫健、发改、住建、教育、体育、环保等至少10个部门的负责同志参加培训,得3分。 | 10 | 创健办 各成员单位 | 2024年3月 | 3.公共政策 | 3.1各部门结合自身职责和特点,制订完善有利于健康的公共政策,改善各类健康影响因素。 | (1)根据主要健康影响因素,结合政府部门职责分工对在执行期内的相关政策进行梳理,各部门至少梳理1项公共政策,每梳理1项公共政策得5分,最高20分; | 50 | 创健办 各成员单位 | 2024年3月 | (2)补充、修订、完善或出台新的健康公共政策,每制定1项得5分,最多30分。 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | | 4.健康影响评估制度 | 4.1探索建立健康影响评估制度,对政府及其部门拟定的政策和重大工程项目开展健康影响评估。 | (1)政府制定健康影响评估制度,成立由多部门、多行业、多领域专家组成的健康影响评估专家委员会,有文件支持得10分; | 50 | 市政府办 创健办 各成员单位 | 2024年3月 | (2)政府及其部门在拟定公共政策和重大工程项目起始履行健康影响评估程序,通过专家委员会健康影响评估后发布实施,每落实1项公共政策或重大工程项目得10分,最多40分。 | 5.跨部门行动 | 5.1针对当地突出的健康问题,开展跨部门健康行动。 | 多部门联合开展针对重点健康问题或重点人群的健康行动,有文件支持,每个行动得5分,最高30分。 | 30 | 创健办 各成员单位 | 2024年3月 | 三、健康环境 (100分) | 1.空气质量 | 1.环境空气质量优良天数占比。 | (1)环境空气质量优良(空气质量指数≤100)天数≥300天,得满分10分; | 10 | 市生态环境分局 | 2024年3月 | (2)环境空气质量指数≤100的天数不足300天,但相比创建初期上升5%,得8分,低于5%,得6分;相比创建初期有所下降,降幅不足10%,得4分,降幅超过10%不得分。 | 2.水质 | 2.1生活饮用水水质达标率(%); 2.2建成区集中式饮用水水源地水质达标率; 2.3建成区生活污水集中处理率; 2.4辖区水环境质量和水功能区水质达标。 | (1)生活饮用水水质达标率达100%,得10分; | 40 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)建成区集中式饮用水水源地水质达标率100%,得10分; | 市生态环境分局 | (3)建成区生活污水集中处理率,区级达到95%,县级达到85%,得10分; | 市水务局 | (4)水体无黑臭现象,得10分,如发现一处黑臭水体,该项不得分。以上4项中,有1项不达标,扣除该项相应分值。 | 市生态环境分局 |
| 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | | 3.垃圾废物处理 | 3.1生活垃圾无害化处理率; 3.2废旧农膜回收利用率。 | (1)建成区生活垃圾无害化处理率达到100%,得2.5分; | 10 | 市综合执法局 | 2024年3月 | (2)农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到100%,得2.5分; | 市农业农村局 | (3)废旧农膜回收利用率≥90%,得5分,低于90%不得分。 | 4.公共环境 | 4.1公共厕所设置密度;卫生厕所普及率(农村); 4.2人均公园绿地面积; 4.3建成区病媒生物密度控制水平。 | (1)建成区三类以上公厕(无旱厕)比例≥80%,得5分; | 30 | 市综合执法局 | 2024年3月 | (2)农村卫生厕所普及率≥80%,得5分;以上2项1项不达标扣5分; | 市农业农村局 | (3)建成区人均公园绿地面积≥14.6平方米,得10分;低于14.6平方米不得分; | 市住建局 | (4)建成区病媒生物密度控制水平达到国家标准C级,得10分,低于国家标准不得分。 | 市卫健局 | 四、健康社会 (250分) | 1.社会保障 | 1.1基本医保住院费用实际报销比; 1.2基本养老保险参保率。 | (1)基本医保住院费用实际报销比达到90%,得10分,低于90%不得分; | 20 | 市医保局 | 2024年3月 | (2)基本养老保险参保率达到90%,得10分,低于90%不得分。 | 市人社局 | 2.健身活动 | 2.1人均体育场地面积。 | (1)人均体育场地面积达到2.2平方米,得10分,每减少0.1扣1分,扣完为止; | 20 | 市教体局 | 2024年3月 | (2)每千人拥有社会体育指导员人数2.16名及以上,得10分,2名以上2.16名以下得5分,不足2名不得分。 | 3.职业健康 | 3.1职业健康检查机构。 | 县区内至少有一家与辖区内常见职业病危害因素相对应的职业健康检查机构,得10分,没有不得分。 | 10 | 市卫健局 | 2024年3月 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | 四、健康社会 (250分) | 4.食品安全 | 4.1食品抽样检验3批次/千人。 | 食品抽样检验达到3批次/千人,得10分,低于3批次/千人不得分。 | 10 | 市市场局 | 2024年3月 | 5.文化教育 | 5.1学生体质监测优良率; 5.2高中阶段教育毛入学率。 | (1)学生体质监测优良率达到35%,得10分,达到33%低于35%,得8分,达到30%低于33%,得5分,低于30%不得分; | 20 | 市教体局 | 2024年3月 | (2)高中阶段教育毛入学率达到90%,得10分,低于90%不得分。 | 6.养老 | 6.1养老机构护理型床位占比。 | 养老机构护理型床位占比达到55%张,得10分,每低 于1%扣0.5分。 | 10 | 市民政局 | 2024年3月 | 7.住房 | 7.1城镇居民人均住房面积。 | 城镇居民人均住房面积达35平方米,得10分,低于35平方米不得分。 | 10 | 市住建局 | 2024年3月 | 8.就业 | 8.1城镇登记失业率。 | 城镇登记失业率控制在5%以内得10分,高于5%不得分。 | 10 | 市人社局 | 2024年3月 | 9.健康细胞 | 9.1健康社区/村、健康乡镇、健康机关、健康学校、健康家庭、健康企业、健康促进医院建设覆盖率。 | (1)健康社区/村建成率达到20%及以上,得20分,达到10%及以上不足20%得10分,低于10%不得分; | 140 | 各镇区、街道 | 2024年3月 | (2)健康乡镇覆盖率达到30%及以上,得20分,达到15%及以上不足30%得10分,低于15%不得分; | (3)健康促进医院建成率达到60%及以上,得20分,达到30%及以上不足60%得10分,低于30%不得分; | 市卫健局 | (4)健康机关建成率达到50%及以上,得20分,达到30%及以上不足50%得10分,低于30%不得分; | (5)健康学校建成率达到50%及以上,得20分,达到30%及以上不足50%得10分,低于30%不得分; | 市教体局 | (6)健康企业建成率达到20%及以上,得20分,达到5%及以上低于20%得10分,低于5%不得分; | 市科工局 | (7)健康家庭达到100户,得20分,达到50户及以上不足100户得10分,低于50户不得分。 | 市妇联 各镇区、街道 | 2024年3月 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | 五、健康服务 (100分) | 1.卫生资源 | 1.1每万人口全科医生数; 1.2每万人口拥有公共卫生人员数;1.3每千人口医疗卫生机构床位数; 1.4提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比; 1.5卫生健康支出占财政支出的比重。 | (1)每万人口全科医生数达到3.93人及以上,得5分,2.57人及以上低于3.93人,得3分,低于2.57人不得分; | 25 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)每万人口拥有公共卫生人员数达到8.3人及以上,得5分,5.9人及以上低于8.3人,得3分,低于5.9人不得分; | (3)每千人口医疗卫生机构床位数达到7.50张,得5分,5.94张及以上低于7.50张,得3分,低于5.94张不得分; | (4)提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达到100%,得5分,达到80.59%及以上低于100%,得3分,低于80.59%不得分; | (5)卫生健康支出占财政支出的比重达到9.72%,得5分,低于9.72%不得分。 | 市财政局 | 2024年3月 | 2.医共体建设 | 2.1建立以县级医院为龙头的紧密型医共体,实现县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理; 2.2家庭医生签约服务。 | (1)县级医院对辖区乡镇卫生院、村卫生室管理率达到95%,得5分,不达标不得分。 | 10 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)家庭医生签约服务覆盖率达到75%,得5分,不达标不得分。 | 3.医防融合 | 3.1辖区所有医疗机构设专(兼)职公共卫生人员,落实公共卫生职责; 3.2建立健全突发公共卫生事件和重大 疫情联防联控机制; 3.3完善意外伤害救援救治网络。 | (1)辖区医疗卫生机构专(兼)职公共卫生人员覆盖率达100%,得5分,未达到不得分; | 25 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)建立联防联控机制,制定辖区突发公共卫生事件和重大疫情应急处置预案,有文件支持得5分,有效处置率达到100%,得5分,1项不符合要求,扣5分; | (3)建立意外伤害救援救治工作网络,制定辖区意外伤害救援救治预案,有文件支持得5分,有效处置率达到100%,得5分,1项不符合要求,扣5分。 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | | 4.健康科普 | 4.1将健康教育纳入辖区医疗卫生机构绩效考核,医务人员在日常诊疗活动中主动提供健康教育服务; 4.2建立专业齐全的县级健康科普专家库,明确专家职责; 4.3开展形式多样的健康科普活动; 4.4建设健康小屋。 | (1)制定医疗卫生机构、医务人员绩效考核目标文件,内容、要素齐全,有文件支持,得10分,内容、要素不全酌情扣分; | 50 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)建立专家库名册,要求专业齐全、职责明确,有文件支持,得10分,内容、要素不全酌情扣分; | (3)以讲座、咨询、新媒体等多种形式面向公众开展健康教育和健康科普,得5分,形式单一酌情扣分;联合多部门开展健康主题活动每年至少2场,得10分,1场得5分,未开展扣10分;活动覆盖辖区机关、学校、社区、农村、企业等各类场所,得5分,每缺少1类场所扣1分; | 各成员单位 | (4)建设健康小屋,并发挥作用,健康小屋(社区/村)覆盖率达到20%及以上,得10分,低于20%不得分。 | 市卫健局 | 六、健康文化 (200分) | 1.无烟文化 | 1.1无烟环境建设覆盖率; 1.2公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具全面禁烟; 1.3不向未成年人出售烟草制品。 | (1)辖区无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构建设覆盖率达到100%,得30分,一项不达标扣10分; | 50 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)室内公共场所、工作场所和公共交通工具吸烟现象,没有得10分,发现1次扣10分; | 各成员单位 | (3)烟草售卖点无向未成年人售烟现象,发现向未成年人售烟现场扣除无烟文化全部分值50分,没有得10分。 | 市市场局 | 2.媒体传播 | 2.1建立健康科普信息发布制度; 2.2本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。 | (1)建立由宣传、卫健等部门联合制定的健康科普信息发布传播制度,有文件支持,得10分,仅由卫健部门制定得5分,没有不得分; | 30 | 市委宣传部 市卫健局 | 2024年3月 | | (2)在本地电视台、广播电台和报纸及融媒体开设健康类节目或栏目,每开设一个栏目得5分,最高20分。 | 市融媒体中心 | 2024年3月提交材料并长期坚持 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | 六、健康文化 (200分) | 3.全民健身 | 3.1辖区公共体育设施建成覆盖率; 3.2公共体育设施免费或低收费开放实现县乡村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖; 3.3定期组织群众性体育赛事和活动; 3.4推进体医融合发展。 | (1)辖区公共体育设施建成覆盖率达100%,得10分,达到90%得5分,低于90%不得分; | 50 | 各镇区、街道 市教体局 市住建局 | 2024年3月 | (2)公共体育健身设施实现县乡村和社区15分钟健身圈全覆盖,得10分,不达标不得分; | (3)定期组织开展群众性体育赛事或活动,如球赛、马拉松等,组织1次得5分,最高20分; | 各镇区、街道 市教体局 市文广旅局 | (4)开展体医融合试点建设,得10分,没有不得分。 | 市教体局 市卫健局 | 4.学校健康 | 4.1辖区各类学校开设体育与健康课程; 4.2针对学生开展多种形式的健康教育; 4.3培树学生健康行为。 | (1)体育与健康课程普及率达100%,得10分,低于100%不得分; | 30 | 市教体局 | 2024年3月 | (2)组织开展学生参与体育与健康课程实践活动,得10分,没有不得分; | (3)学生健康知识知晓率问卷调查(近视、肥胖、龋齿、脊柱侧弯、心理健康等学生多发病、常见病),随机抽查10人,全部达标,得10分,1人不达标扣1分,扣完为止。 | 5.社会健康 | 5.1倡导文明健康绿色环保生活方式。 5.2辖区社区(村)、企事业单位、社会组织开展健康科普覆盖率。 | (1)积极倡导文明健康绿色环保生活方式,有文件支持,得10分,没有不得分;辖区公共场所有文明健康绿色环保生活方式宣传提示,社会氛围浓厚,得10分,根据现场走访酌情给分; | 40 | 各成员单位 | 2024年3月提交材料并长期坚持 | (2)辖区社区/村、企事业单位、社会组织开展健康科普覆盖率达到100%,得20分,达到80%,得10分,低于80%不得分。 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 权重 (分) | 责任单位 | 完成时限 | 七、健康人群 (100分) | 1.健康水平 | 1.1婴儿死亡率; 1.25岁以下儿童死亡率; 1.3孕产妇死亡率; 1.4城乡居民达到《国民体质测定标 准》合格以上的人数比例; 1.5经常参加体育锻炼人口比例; 1.6学生体质达到教育部《国家学生体 质健康标准》有关标准。 | (1)婴儿死亡率低于3.27%,得5分; | 30 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)5岁以下儿童死亡率低于4.95‰,得5分; | (3)孕产妇死亡率低于9.02/10万,得5分; | (4)城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到90%,得5分; | 市教体局 | (5)经常参加体育锻炼的人口比例>38.5%,得5分; | (6)95%以上的学生达到合格以上等级,得5分。 以上指标6项中1项未达标扣除相应分值。 | 2.传染病 | 2.1甲乙类传染病发病率。 | 甲乙类传染病发病率低于413.63/10万,得10分,高于413.63/10万不得分。 | 10 | 市卫健局 | 2024年3月 | 3.慢性病 | 3.1重大慢性病过早死亡率; 3.218-50岁人群高血压患病率。 | (1)重大慢性病过早死亡率低于16.5%,得5分; | 10 | 市卫健局 | 2024年3月 | (2)18-50岁人群高血压患病率低于32.5%,得5分;以上指标2项中1项未达标扣除相应分值。 | 4.健康素养 | 居民健康素养水平达到全省平均水平。 | 居民健康素养水平达到或高于当年全省平均水平,得30分,每低于平均水平1个百分点扣3分。 | 30 | 市卫健局 | 2024年3月 | 5.15岁以上人群吸烟率 | 成人吸烟率低于本省平均水平。 | 低于或等于本省平均水平,得15分,高于本省平均水平0.5个百分点(含)以内得10分,超过0.5个百分点低于1个百分点(含)得5分,超过1个百分点不得分。 | 20 | 市卫健局 | 2024年3月 | 合计 | | | | 1000 | | |
附件3 健康社区/健康村评价参考标准(各镇区、街道负责创建) 一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核办法 | 一、组织管理(20分) | 承诺倡导 | 居委会/行政村承诺建设健康社区/健康村。 | 居委会/行政村采取签署承诺书等形式,承诺开展健康社区/健康村建设工作,得2分。 | 2 | 听取汇报 查阅档案 | 采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。 | 采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设,得3分。 | 3 | 协调机制 | 成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组,明确职责分工。 | 成立主要领导牵头的领导小组得2分。 | 2 | 每季度召开工作例会,讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。 | 每年召开工作例会4次得3分,3次得2分,2次得1分。 | 3 | 规章制度 | 将健康社区/健康村建设纳入社区发展规划。 | 将健康社区/健康村建设纳入社区发展规划,得2分。 | 2 | 制定促进社区健康的规章制度和相关措施,如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。 | 制定促进社区健康的规章制度和措施,每制定一条得1分,累计不超过3分。 | 3 | 组织实施 | 有专人负责健康社区工作,定期接受健康促进培训。 | 有专人负责健康社区工作,得1分。每年接受健康促进培训达2次得1分,1次得0.5分。 | 2 | 制定健康促进工作计划,定期总结。资料齐全,整理规范。 | 有健康社区/健康村工作方案或计划,得1分。建设的文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范,得1分。有工作总结结构合理、内容详实得1分。 | 3 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核办法 | 二、健康环境(20分) | 无烟环境 | 辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。 | 居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。 | 3 | 听取汇报 查阅档案 现场查看 | 社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 | 居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。 | 3 | 社区内无烟草广告和促销。 | 社区内无烟草广告和促销,得2分。 | 2 | 自然环境 | 环境整洁,垃圾箱数量满足需要,垃圾日产日清。 | 环境整洁,垃圾箱整洁,无垃圾零散堆放现象,得3分。 | 3 | 使用卫生厕所家庭比例达到80%,粪便无害化处理。 | 农村使用卫生厕所比例达到80%,或者城市公共厕所清洁卫生,得3分。 | 3 | 人文环境 | 有固定健身场所和基本的健身设备,设备定期维护以保证正常使用,有安全提示。 | 有固定健身场所和基本的健身设备,得1分。健身设备无健康隐患,周边有安全提示,得1分。 | 2 | 有健康文化场所,提供健康教育资料,提供交流环境。 | 有开展健康文化的场所,得1分。该场所提供健康教育资料,定期组织健康交流,得1分。 | 2 | 对弱势群体有健康帮扶措施。 | 对弱势群体有健康帮扶措施,得2分。 | 2 | 三、健康活动(50分) | 基本健康教育服务 | 配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动,活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。 | 有开展健康教育工作的计划和总结,得2分。每年开展4次以上健康教育讲座,得2分。每年开展健康咨询,得2分。建有健康教育宣传栏并定期更新,得2分。定期发放健康教育材料,得2分。 | 10 | 听取汇报 查阅档案 现场查看 | 健康家庭 | 配合有关部门,组织社区居民参加健康家庭评选活动。 | 有健康家庭评选工作计划和总结,有具体步骤和流程,得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选,得2分。开展针对家庭的健康活动,得2分。 | 6 | 选出的健康家庭符合健康家庭标准,对辖区其他家庭起到示范带头作用。 | 现场进入一个健康家庭,家庭环境清洁得1分。有健康标识和健康材料得1分。无人吸烟得1分。家庭关系和邻里关系和谐得1分。 | 4 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核办法 | | 主题活动 | 社区每年自发组织4次以上健康讲座。(讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。) | 每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分,2-3次得5分。 | 10 | | 每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。(如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。) | 每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动,得10分,1次得5分。 | 10 | 开展有特色的健康教育活动,为居民提供健康自测和技术指导。(如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。) | 开展有特色的健康教育活动,得5分。采取某种形式,为居民提供健康自测和健康指导,得5分。 | 10 | 四、建设效果(10分) | 目标人群评价 | 目标人群对健康促进工作支持、理解、满意。 | 详见目标人群测评方案。 | 10 | 快速调查 | 合计 | | | | 100 | |
说明:1.健康社区/健康村现场评估表采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康社区/健康村标准。 2.健康社区/健康村转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康县总评分表。 附件4 健康学校评价参考标准(市教体局负责创建)
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 一、健康政策 (15分) | 承诺动员 | 学校公开承诺开展健康学校建设,宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康学校建设,主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会,定期听取意见和建议。 | 校内明显可见健康学校承诺或有关标识,得1分;在全校开展动员,得1分。 | 2 | 听取 汇报
查阅 档案 | 组织管理 | 成立校长或分管校长为组长的健康学校工作领导小组,明确相关职能部门职责,定期召开例会。 | 校长为组长的领导小组得1分、副校长为组长得0.5分。领导小组每年召开例会满2次得1分。 | 2 | 将健康学校工作纳入学校重点工作,所需经费在学校公用经费中列支。 | 学校年度工作计划体现健康学校工作得1分;财务表显示有健康学校建设经费得1分。 | 2 | 有专人负责健康学校工作,定期邀请专业机构开展培训,提高建设健康学校建设能力。 | 有专人负责得1分。接受过健康学校培训得1分。 | 2 | 制定健康学校工作计划,根据学校特点和学生主要健康问题,选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录,完成年度工作总结。 | 有健康学校计划,计划合理、重点突出,得1分。有详细建设过程记录,有年度健康学校工作总结得1分。 | 2 | 制度建设 | 学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内禁烟、食品安全、饮水和环境设施、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课和健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、学生安全和突发事件应急预案、困难学生帮扶等。 | 学校制定促进学生健康的政策,每个政策得0.5分,最高5分。 | 5 |
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 二、学习生活环境(20分) | 环境卫生 | 学校环境整洁优美,无卫生死角,无安全隐患。 | 校园无垃圾堆积,得1分。 | 1 | 听取 汇报
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现场 查看 | 使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位,男生30人一蹲位,有洗手设施。 | 随机进入一个厕所,数量够用得1分,清洁卫生得1分。 | 2 | 无烟环境 | 符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟,无烟头,无烟草销售和广告,有禁烟标识。 | 有禁止吸烟标识得1分,学校内无人吸烟得0.5分,无烟头得0.5分,无烟草销售和广告得1分。 | 3 | 教室设施 | 教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米;前排课桌前缘与黑板不低于2米;桌椅每人一席;教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。 | 前排课桌前缘与黑板距离大于2米,得1分。学生一人一桌椅,得1分。教室灯光明亮,得1分。 | 3 | 健康饮食 | 提供安全、合理的营养膳食,提供充足、安全的饮用水。 | 提供来源安全的饮食得1分,膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。 | 3 | 学生食堂三证齐全,有洗刷、消毒池等清洗设施,生熟分开。 | 学校食堂生熟分开得1分,厨房和就餐清洁卫生得1分。 | 2 | 潜能发展 | 成立不同类型的兴趣小组,开设艺术课程,为学生提供发挥个人潜能的机会,促进学生良好个性的发展。 | 每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分,最高3分。 | 3 | 师生互爱 | 对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生,学生无打骂、斗殴行为,相互关心、信任和友好。 | 对困难学生有具体的帮扶措施,每项措施得1分,最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件,得1分。 | 3 |
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 三、健康服务(20分) | 卫生室/保健室和人员 | 寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。 | 寄宿制学校设立卫生室得3分,未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。 | 3 | 听取 汇报
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现场 查看 | 寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员,600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。 | 寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校,有卫生专业技术人员得3分,无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。 | 3 | 卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训,为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。 | 定期接受培训得1分。定期为学生提供健康服务得1分。 | 2 | 健康管理和服务 | 建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检,将健康评价结果告知学生和家长。 | 有学生健康档案得1分。 | 1 | 每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。 | 2 | 建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位,开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。 | 有突发公共卫生事件应急处理预案得1分;学校卫生数据报送及时得1分。 | 2 | 提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗,儿童入学时查验预防接种证和接种记录。 | 查验疫苗接种卡,得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。 | 2 | 无集体性食物中毒和安全事故发生,无传染病暴发流行。 | 无集体性食物中毒和安全事故发生,得1分。无传染病暴发流行,得1分。 | 2 | 积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。 | 有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施,每项措施0.5分,最高2分。学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。 | 3 |
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 四、健康素养(25分) | 健康教育课 | 开设高质量的健康教育课程,每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。 | 设健康教育课程得2分。 | 2 | 听取 汇报
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现场 访谈 | 采用规范的健康教育教材,教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。 | 使用规范教材得2分。使用健康传播材料得1分。 | 3 | 授课教师定期接受健康教育技能培训。 | 教师定期接受培训得1分。 | 1 | 体育锻炼 | 体育课课时应达到小学1-2年级每周4课时,3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时。 | 课时数符合要求得2分。 | 2 | 体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准(WS/T101-1998)》要求。 | 没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。 | 1 | 40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级,并逐年增长。 | 40%以上学生达到良好以上等级得2分。 | 2 | 心理健康教育 | 在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下,根据不同年级学生生理、心理发育特点,开展特定主题的心理健康教育活动,提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。 | 每个班级都开展心理健康主题活动,得2分。开展1次全校范围的主题活动,得1分。有畅通的心理援助渠道得1分。 | 4 | 健康主题活动 | 在《中小学健康教育指导纲要》指导下,针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动,提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能,提高学生健康素养。 | 每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分,最高5分。 主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。 | 5 | 健康素养 | 学生掌握一定的健康知识,具备基本的健康素养。学生养成良好的健康行为习惯,注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。 | 评估时随机进入一个班级,观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况,酌情赋分,最低0分,最高5分。有条件的地区可开展专项健康素养测评。 | 5 |
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 五、社会互动(10分) | 家校互动 | 定期召开健康教育主题家长会,为家长开设健康讲座,邀请家长参与学校健康教育活动,宣传健康学校理念,与家长保持良好的沟通,与家长共同促进学生健康。 | 试点期间,每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分,最高3分。 | 3 | 听取 汇报 查阅
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访谈 | 家校互动,开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。 | 家长响应学校号召开展家庭健康支持,酌情赋分,最高2分。 | 2 | 社区健康支持 | 争取政府和社区支持,共享体育文化场地、设施等资源。 | 学校与社区共享体育、文化资源,得1分。 | 1 | 学校周围环境清洁安静,有明显的交通提示。 | 学校周边环境整洁得1分,有交通提示得1分。 | 2 | 与社区联合开展健康相关活动,每年至少组织学生参加两次社区健康实践。 | 每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动,1次0.5分,最高2分。 | 2 | 六、建设效果(10分) | 目标人群评价 | 目标人群对健康促进工作支持、理解、满意。 | 详见目标人群测评方案。 | 10 | 快速 调查 | 合计 | | | | 100 | |
说明:现场评估达到70分及以上,认为达到健康学校标准。健康学校转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康县总评分表。
附件5 健康机关评价参考标准(市卫健局负责创建) 一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 一、组织管理(20分) | 承诺倡导 | 1.机关/事业单位书面承诺建设健康机关。 | 采取签署承诺书或印发文件等形式,承诺建设健康机关,得3分。 | 3 | 听取汇报 查阅档案 | 2.召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康机关建设。 | 召开全体职工大会,对全体职工发出倡议,得2分。 | 2 | 协调机制 | 1.成立机关主要负责同志牵头的健康机关领导小组,明确职责分工。 | 成立机关主要负责同志牵头的健康机关领导小组,明确职责分工,得3分。 | 3 | 2.每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。 | 每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施,得2分。 | 2 | 规章制度 | 1.将健康机关建设纳入机构年度工作计划。 | 将健康机关建设纳入机构年度工作计划,得2分。 | 2 | 2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。 | 制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分,累计不超过3分。 | 3 | 组织实施 | 1.专人负责健康机关工作,每年接受一次专业培训。 | 有专人负责健康机关工作,得1分。每年接受1次健康促进培训,得1分。 | 2 | 2.制定健康机关工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。 | 有健康机关工作方案或计划,内容明确、措施具体、责任分工合理得1分。文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范得1分。工作总结结构合理、内容详实,得1分。 | 3 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 二、健康环境(20分) | 无烟环境 | 1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 | 机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。 | 3 | 听取汇报 查阅档案 现场查看 | 2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 | 机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。 | 3 | 3.机构内无烟草广告和促销。 | 机构内无烟草广告和促销,得2分。 | 2 | 自然环境 | 1.环境整洁舒适,垃圾日产日清。 | 符合要求得2分。 | 2 | 2.厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。 | 符合要求得2分。 | 2 | 3.职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理。 | 符合要求得2分。 | 2 | 人文环境 | 给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。 | 给职工提供锻炼环境,得2分。提供阅读环境,得2分。对弱势群体有健康帮扶措施,得2分。 | 6 | 三、健康活动(50分) | 健康服务 | 1.有条件的机构设置卫生室或医务室,配备专/兼职的卫生技术人员,配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构,安排专人接受急救和疾病预防知识培训。 | 设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得10分。没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,得10分。 | 10 | 听取汇报 查阅档案 现场查看 | 2.定期组织职工体检,根据体检结果制定健康管理计划。 | 每年组织一次健康体检,得5分,每两年组织一次健康体检,得3分。根据体检结果,制定有针对性的健康管理计划或措施,得5分。 | 10 | 主题活动 | 1.开展工间操,定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动,提高职工身体素质。 | 每开展一项集体文体活动,得3分,最高10分。 | 10 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | | | 2.每年开展4次以上健康讲座,讲座主题包括:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。 | 每开展一次健康讲座,得2.5分,最高10分。 | 10 | | 3.每年举办2次以健康为主题的集体活动,如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。 | 每开展一次以健康为主题的集体活动得5分,最高10分。 | 10 | 四、建设效果(10分) | 目标人群评价 | 目标人群对健康促进工作支持、理解、满意。 | 详见目标人群测评方案。 | 10 | 快速调查 | 合计 | | | | 100 | |
说明:现场评估达到70分及以上,认为达到健康机关标准。健康机关转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康县总评分表。
附件6 健康企业评价参考标准(市科工局、市卫健局负责创建)
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 一、组织管理(20分) | 承诺倡导 | 企业书面承诺建设健康企业。 | 企业书面承诺建设健康企业,得3分。 | 3 | 听取汇报 查阅档案 | 召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康企业建设。 | 召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康企业建设,得2分。 | 2 | 协调机制 | 成立企业主要负责同志参加的健康企业领导小组,明确职责分工。 | 成立企业主要负责同志参加的健康企业领导小组,明确职责分工,得3分。 | 3 | 每季度召开工作例会,讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。 | 每季度召开工作例会,讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施,得2分。 | 2 | 规章制度 | 将健康企业建设纳入企业年度工作计划。 | 将健康企业建设纳入企业年度工作计划,得2分。 | 2 | 制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。 | 制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分,累计不超过3分。 | 3 |
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 一、组织管理(20分) | 组织实施 | 专人负责机构内健康相关工作,每年接受一次专业培训。 | 专人负责健康企业工作,得1分。每年接受1次健康促进培训,得1分。 | 2 | 听取汇报 查阅档案 | 制定健康企业工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。 | 有健康企业工作方案或计划,内容明确、措施具体、责任分工合理得1分。文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范得1分。工作总结结构合理、内容详实,得1分。 | 3 | 二、健康环境(20分) | 无烟环境 | 企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 | 企业的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。 | 3 | 听取汇报 查阅档案 现场查看 | 企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 | 企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。 | 3 | 企业内无烟草广告和促销。 | 企业内无烟草广告和促销,得2分。 | 2 | 自然环境 | 环境整洁舒适,垃圾日产日清。 | 环境整洁舒适,垃圾日产日清,得2分。 | 2 | 厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。 | 厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施,得2分。 | 2 | 职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理。 | 职工食堂符合卫生要求,膳食结构合理,得2分。 | 2 | 人文环境 | 给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。 | 给职工提供锻炼环境,得2分。提供阅读环境,得2分。对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。 | 6 |
一级指标 | 二级指标 | 指标内容 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 三、健康活动(50分) | 健康服务 | 结合单位特点设置卫生室,配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。 | 设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得8分。没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,得8分。 | 8 | 听取汇报 查阅档案 现场查看 | 定期组织职工体检。 | 每年组织一次健康体检,得4分,每两年组织一次健康体检,得3分。根据体检结果,制定有针对性的健康管理计划或措施,得4分。 | 8 | 职业安全 | 每年开展4次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。 | 每开展1次得2.5分,最高10分。 | 10 | 每年举办2次以职业防护为主题的集体活动,如职业防护技能比赛、急救自救演示等。 | 每举办一次以职业防护为主题的集体活动,得4分,最高8分。 | 8 | 主题活动 | 每年开展4次以上健康讲座,可包括:科学就医、合理用药、传染病预防,合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。 | 每开展一次职业安全以外的健康讲座得2.5分,最高8分。 | 8 | 定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动,促进职工身心愉悦。 | 每开展一项集体文体活动,得4分,最高8分。 | 8 | 四、建设效果(10分) | 目标人群评价 | 目标人群对健康促进工作支持、理解、满意。 | 详见目标人群测评方案。 | 10 | 快速调查 | 合计 | | | | 100 | |
说明:健康企业现场评估表采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康企业标准。健康企业转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康县总评分表
附件7 健康促进医院评价参考标准(市卫健局负责创建) 一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 一、组织管理 (20分) | 协调机制 | 成立医院主要负责同志牵头的健康促进医院领导小组,职责分工明确。 | 成立院长或分管院长牵头的领导小组,得1分。 | 1 | 听取 汇报 查阅 档案 现场 查看 | 每季度召开2次工作例会,推进健康促进医院建设。 | 每召开1次工作例会得0.5分,最高1分。 | 1 | 制度建设 | 将建设健康促进医院纳入医院目标责任考核、医院发展规划、服务宗旨。 | 每纳入一个重点文件得0.5分,最高1分。 | 1 | 将控烟工作纳入医院目标责任考核和发展规划,有控烟巡查制度、考评奖惩制度、劝阻制度。 | 每做到一项得0.25分,最高1分。 | 1 | 明确健康促进工作牵头负责部门,明确各个科室职责。 | 有文件支持,得1分。 | 1 | 将针对患者及社区居民开展健康教育工作纳入医护人员绩效考核。 | 有文件支持,得1分。 | 1 | 制定全体员工定期接受健康教育与健康促进继续教育或专题培训制度。 | 有文件支持,得1分。 | 1 | 全体员工定期体检,接受健康管理。 | 有文件支持,得1分。 | 1 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 一、组织管理 (20分) | 组织实施 | 有固定的科室和人员负责全院健康促进与健康教育工作的组织管理和技术指导。 | 有健康促进主管科室,得1分。有健康促进专职人员,得1分。 | 2 | 听取 汇报 查阅 档案 现场 查看 | 每个临床和医技科室有人专/兼职负责本科室的健康教育工作。设有控烟监督和巡查员。 | 有各科室有健康教育人员名单,得0.5分。有控烟监督和巡查员,得0.5分。 | 1 | 每年制定健康促进医院工作年度计划。包括医院健康促进资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等。 | 有年度工作计划,得1分。内容明确,措施具体,责任分工合理得1分。 | 2 | 定期开展员工健康促进医院建设培训,开展控烟培训。 | 每开展一次专题培训得0.5分,最高2分。 | 2 | 每年全面总结健康促进医院工作,总结经验和问题,接受上级部门的考核评估。 | 有总结报告得1分。总结报告内容具体,经验亮点突出,下一步工作思路清晰,最高1分。 | 2 | 保障措施 | 有健康促进与健康教育必备的场所、宣传阵地和设备。 | 有专门健康教育教室得1分。有宣传栏等健康教育阵地得0.5分。有专用设备得0.5分。 | 2 | 保证健康促进与健康教育专项工作经费。 | 医院设健康教育专项经费得0.5分,如超过10万再得0.5分。 | 1 | 二、健康环境 (8分) | 诊疗环境 | 医院设咨询台,设置导医标识,方便患者就诊。候诊区提供与就诊人数相匹配的候诊座椅,为患者提供安全、私密的就诊环境。 | 有咨询台得0.5分,导医标识明显清晰,得0.5分,候诊区座椅够用,得0.5分,健康检查时保护患者隐私,得0.5分。 | 2 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 二、健康环境 (8分) | 诊疗环境 | 医院整体环境卫生,生活垃圾和医疗废物分类收集,处置及时。厕所卫生,有洗手设施。 | 医疗废物与生活垃圾分类处置得1分。随机进入一个厕所,干净有洗手设施得1分。 | 2 | 听取 汇报 查阅 档案 现场 查看 | 辐射安全、医疗废弃物等标识清晰、明显。 | 有明显的辐射安全标识,得0.5分。有明显的医疗废弃物标识,得0.5分。 | 1 | 人文环境 | 医务人员对待患者和蔼和亲,使用文明礼貌用语。 | 随机进入诊室,医务人员态度和蔼、使用文明用语,得1分。 | 1 | 考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求,如绿色通道、优先窗口等。 | 符合要求,得1分。 | 1 | 根据需要提供安全的食品和饮用水。 | 符合要求,得1分。 | 1 | 三、无烟医院 (12分) | 无烟环境 | 医院室内完全禁止吸烟,所有室内场所没有烟头,没有吸烟者。 | 发现烟头扣1分,发现吸烟者扣1分。 | 2 | 医院所属区域有明显的禁烟标识。所有建筑物入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等公共区域有明显的禁烟标识。 | 每个缺乏无烟标识的公共区域扣0.5分,扣完为止。 | 2 | 院内不销售烟草制品。 | 如发现,扣1分。 | 1 | 院内无烟草广告、促销和赞助。 | 如发现,扣1分。 | 1 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 三、无烟医院 (12分) | 无烟宣传 | 有控烟宣传材料。 | 有一类控烟传播材料得0.25分,最高1分。 | 1 | 听取 汇报 查阅 档案 现场 查看 | 开展以控烟为主题的宣传活动,如讲座、咨询等。 | 开展一次控烟主题的宣传活动得0.5分,最高1分。 | 1 | 戒烟服务 | 在相应科室设戒烟服务医生和咨询电话,开展戒烟服务和咨询。 | 有科室提供戒烟服务,得1分。有专人提供戒烟咨询,得1分。 | 2 | 医生询问门诊、住院患者的吸烟史,对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录。 | 开展门诊患者戒烟干预,得1分。开展住院患者戒烟干预,得1分。 | 2 | 四、健康教育 (50分) | 患者健康促进 | 各科室制定门诊和健康教育工作流程和要点。 | 内外妇儿等重点科室制定门诊健康教育流程和要点,每个科室得1分,最高4分。 | 4 | 各科室制定住院患者在住院期间和出院后的健康教育工作流程和要点。 | 内外妇儿等重点科室制定住院健康教育流程和要点,每个科室得1分,最高4分。 | 4 | 每个临床科室开展健康教育服务,有针对不同病种的健康教育档案记录:1.开展患者健康评估。2.为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议。3.患者出院时,给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议。4.患者出院后,通过与社区合作、随访等方式,持续提供健康建议。 | 每个科室有针对某病种或健康问题的全套健康教育工作记录,得1分,每个科室最高3分。全院最高得15分,可区分门诊和住院科室。 | 15 |
一级指标 | 二级指标 | 指标解释 | 评分标准 | 分值 | 考核方法 | 四、健康教育 (50分) | 患者健康促进 | 集中候诊区、治疗区(如输液室)、门诊科室、住院科室合理使用健康传播材料(如摆放健康教育资料,张贴健康海报或健康提示,播放健康视频等)。 | 每类诊疗区能合理使用健康传播材料,得1分,最高4分。 | 4 | 听取 汇报 查阅 档案 现场 查看 | 设置健康教育宣传栏,县级及以上医院每月更换一次,基层医疗卫生机构每两月更换一次。 | 有健康教育宣传栏得1分,定期更换得2分。 | 3 | 社区健康促进 | 制定针对社区居民的健康教育工作流程和健康教育要点。 | 有针对社区居民的健康教育工作流程,得1分。有一套常见疾病的健康教育工作要点,得2分。 | 3 | 开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊、健康烹调大赛、健康训练营、健康生活方式倡导等健康活动。 | 每开展一次活动得0.5分,最高4分。 | 4 | 通过广播、电视、报纸、网站和新媒体对公众开展健康教育。 | 每开展一次活动得0.5分,最高3分。 | 3 | 职工健康促进 | 每年对全体员工进行体检,建立健康档案,开展健康评估。 | 每年体检得1分。建立健康档案得1分。为每个员工开展健康评估得2分。 | 4 | 根据员工主要健康问题,开展健康管理,有具体的干预措施。 | 发现员工主要健康问题,得1分。有健康管理计划,得1分。开展健康干预,得1分。 | 3 | 组织促进身心健康的文体活动,丰富员工生活,提高医院凝聚力。 | 每开展一次集体健康活动得0.5分,最高3分。 | 3 | 五、建设效果 (10分) | 目标人群评价 | 目标人群对健康促进工作支持、理解、满意。 | 详见目标人群测评方案。 | 10 | 快速 调查 | 合计 | | | | 100 | |
说明:健康促进医院现场评估表采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进医院标准。健康促进医院转化得分=15×(现场评估得分/100),纳入健康县总评分表。
附件8 健康乡镇建设规范(试行)(各镇负责创建) 第一章 总 则 第一条 为提升乡镇健康治理水平,有效控制健康危险因素,减少辖区常见健康危害,提升居民健康素养水平,持续改善健康状况,依据国家相关法律法规规定制定本规范。 第二条 健康乡镇建设是推进健康中国建设、落实健康中国行动的重要抓手之一,是巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措。 第三条 健康乡镇建设按照自愿参与的原则开展。 第四条 健康乡镇建设坚持“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、全民共建共享”,通过建设健康环境、构建健康社会、优化健康服务、倡导健康文化等,满足人民群众健康需求,实现乡镇治理与人的健康协调发展。 第五条 本规范适用于全国各乡镇,街道可参照使用。 第二章 建设健康环境 第六条 开展美丽乡村建设,保护生态环境和自然景观,综合提升田水路林村风貌,建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。 第七条 改善农村基础设施条件,村容村貌整洁,实现硬化、绿化、亮化、美化、净化。开展老年人、残疾人无障碍设施建设或改造。鼓励建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务设施。北方地区积极推进居民清洁取暖改造。 第八条 加快饮水安全基础设施建设,持续提升自来水普及率,水质达标,水量水压满足当地居民生活需要。乡镇饮用水源依法划定水源保护区或保护范围,保护区内无任何可能危害水源水质的设施,无有碍水源水质的活动。 第九条 有正常运行的污水集中处理设施,推进镇区污水处理设施和服务向村庄延伸覆盖。推进生活污水源头减量和尾水回收利用。辖区内河流、湖泊、沟渠、塘等水体没有“黑臭”现象。 第十条 垃圾收运处置体系覆盖所有行政村,乡镇建有垃圾转运站,普及密闭运输车辆,因地制宜推进垃圾就地分类和资源化利用。辖区内无露天焚烧垃圾或利用耕地、山谷、河塘沟渠等直接堆放或填埋垃圾的现象,铁路沿线垃圾有效管控。医疗废物收集处理实现全覆盖。 第十一条 推进农业绿色发展,加强农业面源污染和规模化畜禽养殖污染治理,推进农药化肥减量施用和有机肥替代化肥,开展废弃农膜回收,对病死畜禽进行无害化处理,规模化养殖场建有畜禽粪污治理设施并正常使用,农作物秸秆实现资源化利用,无秸秆焚烧现象。无贩卖、制售、食用野生动物现象。加强活禽经营市场管理。 第十二条 辖区内居民普遍使用卫生厕所,积极推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。在乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等地建设卫生公厕。 第十三条 定期组织开展病媒生物防制活动,病媒生物孳生地得到有效治理,鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制要求。加强工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声等治理。 第三章 构建健康社会 第十四条 落实基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人保障等社会保障制度,提升保障水平。 第十五条 发展农村互助性养老服务,为老年人提供多层次、多样化养老服务,保障独居、空巢、失能(含失智)、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人养老服务需求。推进医养结合,为高龄、失能、行动不便等居家老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。加快托育服务网络建设,为留守、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等特殊儿童群体提供照护服务和医育结合服务。 第十六条 辖区企业开展员工健康管理,落实职业病防护措施,杜绝重特大安全生产事故和职业病危害事故。积极推进健康企业建设。 第十七条 保障学前教育和义务教育的公平性和可及性。积极推进健康学校建设。学校、托育机构积极落实卫生健康工作,有效防控传染病等,切实降低近视、肥胖、伤害等发生率。 第十八条 健康社区、健康村建设覆盖率不低于30%。 第十九条 加强假冒伪劣食品治理,强化农产品质量安全和食品安全监管,积极推行明厨亮灶,杜绝重特大食品安全事件。 第二十条 公共场所消防设施齐全、完好。在易发生溺水、跌落、触电等伤害的区域设置安全标志和保护设施。有自然灾害救助物资储备和灾害救助应急预案,并定期开展演练。 第四章 优化健康服务 第二十一条 有政府举办的标准化乡镇卫生院,并配备全科医生和公共卫生医师,积极推进健康小屋建设。每个村卫生室均达到建设标准并配备合格村医。 第二十二条 面向辖区人群提供预防、保健、健康教育和常见病、多发病的诊疗等基本医疗卫生服务,并通过县乡巡诊、医联体建设等提升农村医疗卫生服务水平。 第二十三条 面向居民开展健康教育和健康科普,普及健康知识和技能,提升居民健康素养,引导居民养成文明健康绿色环保的生活方式。 第二十四条 建立健全突发公共卫生事件和重大疫情防控机制、疫情防控物资储备制度,加强医疗卫生机构能力建设,推行网格化管理,不断提升突发事件应对能力。 第二十五条 依托乡镇卫生院、乡镇综合服务管理机构等探索建立心理咨询室,配备专兼职心理健康辅导人员,提供心理健康咨询等服务。 第五章 倡导健康文化 第二十六条 机关干部带头践行文明健康绿色环保生活方式,严格遵守党政机关和公共场所控烟规定。通过广泛宣传,营造全民关注健康的社会氛围,促进公众形成文明健康绿色环保的行为和生活方式。 第二十七条 开展健康家庭建设活动,引导居民树牢自身健康第一责任,强化健康理念,学习健康知识,掌握健康技能,维护健康环境,践行健康生活。鼓励开展“健康达人”评选。 第二十八条 倡导无烟文化。辖区内党政机关均为无烟党政机关。辖区室内公共场所、工作场所禁止吸烟,主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的控烟标识。辖区内无烟草广告和促销,不向未成年人售烟酒。 第二十九条 倡导全民健身文化。辖区建有公共健身设施,有条件的地方可建设健康(身)步道、健康(身)广场、健康主题公园等。发挥农村文体骨干、社会体育指导员等全民健身志愿者作用,组织开展简便易行的群众性健身活动及民族、民俗、民间体育活动。 第三十条 传承中医药文化,普及中医药养生保健知识和方法,引导群众正确使用中医药维护自身健康。 第三十一条 倡导绿色环保文化。鼓励节约能源,引导辖区干部群众采取步行、自行车、公共交通等低碳出行方式,减少使用塑料制品、过度包装产品和一次性用品。 第三十二条 倡导健康消费理念,不购买、不消费假冒伪劣食品。积极推广分餐制和公筷制,大力倡导“光盘行动”。 第三十三条 倡导文明乡风,提倡文明婚育和安全性行为,鼓励辖区单位和居民积极参加无偿献血、志愿者等社会公益活动,杜绝赌博、吸毒、酗酒、卖淫嫖娼等不良现象。 第六章 组织管理 第三十四条 树立“大卫生、大健康”理念,统筹落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略,将健康乡镇建设纳入乡镇发展规划,明确部门职责和任务,多措并举推进健康乡镇建设。 第三十五条 认真分析辖区人群健康状况及其影响因素,明确主要健康问题和干预策略,制订健康乡镇建设规划和实施方案,并定期对建设效果进行评估。推进将健康融入所有政策。 第三十六条 积极动员辖区各类机关、企事业单位、社会组织、志愿者和居民参与健康乡镇建设。 第三十七条 加强卫生健康信息化建设,鼓励引入人工智能和大数据应用技术及产品,利用信息化手段提升健康乡镇建设水平。 附件9 健康家庭参考标准(市妇联负责创建) 各乡镇(区、办)结合当地实际情况,采取媒体动员、社区/村街组织、自愿申报、社区/村街推荐、县评选等方式,开展健康家庭评选活动。 健康家庭标准如下: 1.家庭卫生整洁,光线充足,通风良好。 2.厕所卫生,垃圾定点投放,文明饲养禽畜宠物。 3.主动学习健康知识,树立健康理念。 4.养成良好生活习惯,讲究个人卫生。 5.合理膳食,戒烟限酒。 6.适量运动,心理平衡。 7.定期体检,科学就医。 8.优生优育,爱老敬老。 9.家庭和谐,崇尚公德。 10.邻里互助,支持公益。 附件10 健康场所目标人群快速测评方案 一、调查对象 1.健康社区/健康村现场评估:随机选5名15-69岁居民。 2.健康促进医院现场评估:随机选5名患者,住院患者优先。 3.健康学校现场评估:随机选5名在校学生。 3.健康机关现场评估:随机选5名在职职工。 4.健康企业现场评估:随机选5名在职职工。 二、调查表 根据场所和目标人群特点,设计三种快速测评问卷,分别为社区居民和单位职工问卷,医院患者问卷,学校学生问卷。 三、评分标准 (一)社区居民、单位职工问卷 共5道题,总分10分。每道题,5个调查对象中有3人及以上选择②选项,该题得2分。 (二)医院患者问卷 共5道题,总分10分。 5个调查对象中,有3人及以上选择②选项,该题得2分。 (三)学校学生问卷 共5道题,总分10分。 5个调查对象中,有3人及以上选择②选项,该题得2分。 社区居民、单位职工问卷 场所:社区/村、机关、企业(打勾) 问题 | 选择 | 1.您知道正在开展健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗? ①不知道 ②知道 | | 2.您支持健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗? ①不支持 ②支持 | | 3.社区/单位里面开展了一些具体的活动,比如健康讲座、咨询、集体活动等,您参加过几次? ①没有 ②参加过 | | 4.您周围的人对这些活动感兴趣吗? ①不感兴趣 ②感兴趣 | | 5.您对健康村/健康场所这件事情满意吗? ①不满意 ②满意 | |
患者问卷 医院: 问题 | 选择 | 1.医生有没有询问您吸烟、饮酒、饮食习惯? ①没有 ②有 | | 2.医生有没有告知您所患疾病的致病原因? ①没有 ②有 | | 3.医生有没有给您讲解过日常生活与行为的注意事项? ①没有 ②有 | | 4.医生有没有跟您讲过控制危险因素或不良生活方式的方法和步骤? ①没有 ②有 | | 5.您对本次为您看病的医护人员的服务态度满意吗? ①不满意 ②满意 | |
学生问卷 学校: 问题 | 选择 | 1.你听说过健康学校这个词语吗? ①不知道 ②知道 | | 2.学校组织过健康有关的主题活动?比如健康讲座、班会、演讲等。 ①没有 ②组织过 | | 3.学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会? ①没有 ②组织过 | | 4.学校有没有组织你们参加社区的健康活动? ①没有 ②组织过 | | 5.你对学校开展的健康活动满意吗? ①不满意 ②满意 | |
——————————————————————————— 三河市人民政府办公室 2023年9月19日印 ——————————————————————————— (共印50份)
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